- Главная
- ГРАДОСТРАИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
- ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской области
ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
09.10.2023 13:09 ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской области
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Администрации
муниципального образования
«Сычевский район»
Смоленской области
от 27.09.2023 года № 553
ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
Никольского сельского поселения Сычевского района
Смоленской области
Общество с ограниченной ответственностью
«ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО И КАДАСТР»
ООО «ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО И КАДАСТР»
Договор от 16.06.2023г.
ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
Никольского сельского поселения Сычевского района
Смоленской области
Генеральный директор В. А. Котлярова
Санкт-Петербург
2023
Авторский коллектив:
№ п/п
Должность
Ф.И.О.
Начальник отдела проектирования, главный инженер проекта
В.А.Котлярова
Главный архитектор проекта
Т.А. Шатаева
Главный архитектор проекта
А.В. Слесарева
Главный инженер проекта
А.В. Половников
Главный инженер проекта
Е.В. Александрова
Инженер-экономист
И.В. Рассадникова
Инженер-проектировщик
Н.М. Смирнова
ОГЛАВЛЕНИЕ
Статья 4. Застройщики. Заказчики.. 10
Статья 6. Комиссия по землепользованию и застройке. 12
Статья 7. Передача полномочий.. 13
Статья 11. Общие положения о планировке территории.. 17
Статья 12. Подготовка документации по планировке территории.. 19
Статья 15. Проектная документация. 25
Статья 16. Разрешение на строительство.. 26
Статья 17. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию... 28
Статья 18. Строительный контроль и государственный строительный надзор. 29
ГЛАВА 7. ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ВОПРОСАМ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ.. 33
ГЛАВА 8. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ.. 39
Статья 20. Задачи муниципального земельного контроля. 39
Статья 21. Права и обязанности должностных лиц и специалистов муниципального земельного контроля 40
Статья 22. Последствия выявления нарушения использования земельного участка.. 42
ГЛАВА 9. ПОЛОЖЕНИЯ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ.. 48
ГЛАВА 10. ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГУЛИРОВАНИИ ИНЫХ ВОПРОСОВ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ.. 54
ЧАСТЬ 2. КАРТА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ... 54
Статья 28. Порядок установления территориальных зон. 54
Статья 29. Перечень территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования. 55
Статья 30. Карта градостроительного зонирования. 56
Статья 31. Порядок применения градостроительных регламентов. 56
Статья 34. Градостроительные регламенты. Жилые зоны (Ж) 60
Статья 35. Градостроительные регламенты. Общественно-деловые зоны (О) 118
Статья 36. Градостроительные регламенты. Рекреационные зоны (Р) 160
Статья 37.1. Градостроительные регламенты. Производственные зоны (П) 179
Статья 37.2. Градостроительные регламенты. Зоны инженерной инфраструктуры (И) 207
Статья 37.3. Градостроительные регламенты. Зоны транспортной инфраструктуры (Т) 210
Статья 38 Градостроительные регламенты. Зоны сельскохозяйственного назначения (СХ) 226
Статья 39. Градостроительные регламенты. Зоны специального назначения (Сп) 253
ПРИЛОЖЕНИЯ:
- Карта градостроительного зонирования Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской области, М 1:15000
- Карта зон с особыми условиями использования территории, М 1:15000.
Правила землепользования и застройки муниципального образования Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской области (далее также Правила) являются нормативным правовым документом муниципального образования Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской области (далее - Никольское сельское поселение), разработанным в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и другими нормативными правовыми актами РФ, Смоленской области и Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской области.
Правила застройки разработаны в соответствии с Договором от 16.06.2023г.. на основе Генерального плана Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской области, выполненного ООО «ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО И КАДАСТР» в 2023 году.
Правила застройки устанавливают градостроительное зонирование территории Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской области – разделение территории Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской области на территориальные зоны с установлением для каждой из них градостроительного регламента.
Статья 1. Цели разработки Правил землепользования и застройки Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской области. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах землепользования и застройки Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской области
Правила землепользования и застройки разрабатываются в целях:
1) создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;
2) создания условий для планировки территорий муниципальных образований;
3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Правила регламентируют деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления, физических и юридических лиц в области землепользования и застройки:
- подготовка документации по планировке территории;
- внесение изменений в настоящие Правила;
- организация и проведение публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;
- предоставление разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
- предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- разработка, согласование и утверждение проектной документации;
- выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;
- подготовке градостроительных оснований для принятия решений о резервировании и изъятии земельных участков для реализации и муниципальных нужд;
- контроль за использованием и строительными изменениями объектов недвижимости;
- обеспечение открытости и доступности для физических и юридических лиц информации о землепользовании и застройке, а также их участия в принятии решений по этим вопросам посредством публичных слушаний;
- внесение изменений в настоящие Правила, включая изменение состава градостроительных регламентов, в том числе путём его дополнения применительно к различным территориальным зонам.
Правила обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных, физических и юридических лиц, осуществляющих и контролирующих градостроительную деятельность, а также судебных органов при разрешении споров по вопросам землепользования и застройки территории сельского поселения.
Правила применяются к градостроительным отношениям, возникшим после введения их в действие. К отношениям, возникшим до введения в действие настоящих Правил, положения настоящих Правил применяются в части прав и обязанностей, которые возникнут после введения их в действие.
Нормативные и правовые акты органов местного самоуправления Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской области и Сычевского района по вопросам землепользования и застройки, принятые до введения в действие настоящих Правил применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам
Основные понятия, используемые в настоящих Правилах
Градостроительное зонирование – зонирование территории Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской области в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.
Правила – документ градостроительного зонирования, который утверждается Сычевской районной Думой Смоленской области и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.
Территориальные зоны – зоны, для которых в Правилах определены границы и установлены градостроительные регламенты.
Зоны с особыми условиями использования территорий – охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, защитные зоны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, приаэродромная территория, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения.
Объект капитального строительства – здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).
Строительство – создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).
Планировка территории – осуществление деятельности по развитию территорий посредством разработки проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.
Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
1) реконструкция линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких;
2) капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов;
3) капитальный ремонт линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.
4) снос объекта капитального строительства - ликвидация объекта капитального строительства путем его разрушения (за исключением разрушения вследствие природных явлений либо противоправных действий третьих лиц), разборки и (или) демонтажа объекта капитального строительства, в том числе его частей.
Линейные объекты – линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
Документация по планировке территории – проекты планировки территории; проекты межевания территории; градостроительные планы земельных участков.
Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов.
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее также – Предельные размеры и параметры) – предельные физические характеристики земельных участков и объектов капитального строительства (зданий и сооружений), которые могут быть размещены на территории земельных участков в соответствии с градостроительным регламентом.
Статья 2. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке. Участие граждан в принятии решений по вопросам землепользования и застройки.
1. Настоящие Правила являются открытыми для физических и юридических лиц.
2. Граждане имеют право участвовать в принятии решений по вопросам землепользования и застройки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Смоленской области и нормативными правовыми актами Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской области, муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области.
3. Нормативные правовые акты Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской области, муниципального образования «Сычевский район» в области землепользования и застройки, принятые до вступления в силу настоящих Правил застройки, применяются в части, не противоречащей им.
Статья 3. Соотношение Правил землепользования и застройки Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской области с Генеральным планом Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской области и документацией по планировке территории.
1. Правила землепользования и застройки Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской области разработаны на основе Генерального плана Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской области и не должны ему противоречить. Допускается конкретизация положений Генерального плана Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской области, но с обязательным учётом принципиального функционального назначения территории.
В случае внесения изменений в Генеральный план Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской области, соответствующие изменения вносятся в Правила.
2. Документация по планировке территории разрабатывается на основе Генерального плана Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской области, Правил и не должна им противоречить.
Статья 4. Застройщики. Заказчики
1. Застройщик – физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта. Застройщик вправе передать свои функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности, техническому заказчику.
2. Земельные участки и объекты капитального строительства могут принадлежать застройщикам на правах собственности, аренды, пожизненно наследуемого владения земельным участком и других правах, позволяющих осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.
3. Застройщики имеют право:
– осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на принадлежащих им земельных участках;
– утверждать проектную документацию на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и их частей;
- в случаях, установленных настоящими Правилами, ходатайствовать перед Администрацией муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области об отклонении от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка;
– обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органов местного самоуправления в судебном порядке;
– осуществлять другие права, предусмотренные действующим законодательством.
4. Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, либо Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос", выдавшие разрешение на строительство, сведения о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного Кодекса, для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности. Указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) могут быть направлены в электронной форме. В случае получения разрешения на строительство объекта капитального строительства в границах территории исторического поселения застройщик в течение десяти дней со дня получения указанного разрешения обязан также безвозмездно передать в такие орган или организацию предусмотренный пунктом 3 части 12 статьи 48 Градостроительного Кодекса раздел проектной документации объекта капитального строительства, за исключением случая, если строительство или реконструкция такого объекта планируется в соответствии с типовым архитектурным решением объекта капитального строительства.
5. Технический заказчик - юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком и от имени застройщика заключает договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства, подготавливает задания на выполнение указанных видов работ, предоставляет лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждает проектную документацию, подписывает документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности (далее также - функции технического заказчика). Функции технического заказчика могут выполняться только членом соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2.1 статьи 47, частью 4.1 статьи 48, частями 2.1 и 2.2 статьи 52, частями 5 и 6 статьи 55.31 Градостроительного Кодекса.
ГЛАВА 2. ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГУЛИРОВАНИИ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 5. Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления в области землепользования и застройки.
1.Согласно Федеральному закону от 27.05.2014 № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочиями в области градостроительной деятельности на территории Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской области обладает Сычевская районная Дума Смоленской области, Администрация муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области.
2. К полномочиям Сычевской районной Думы Смоленской области относится:
утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.
3. К полномочиям Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области относится:
Принятие решения о подготовке проекта внесения изменений в генеральный план Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской области;
Принятие решения о подготовке проекта внесения изменений в Правила;
принятие решения о разработке проектов планировки территории;
утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории;
подготовка и утверждение градостроительных планов земельных участков;
выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами),
внесение изменений в разрешение на строительство объектов капитального строительства;
продление срока действия разрешения на строительство объектов капитального строительства;
прекращение действия разрешения на строительство объектов капитального строительства;
выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;
принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и (или) объектов капитального строительства;
принятие решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Статья 6. Комиссия по землепользованию и застройке.
1. Комиссия по подготовке проектов Правил землепользования и застройки муниципальных образований муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области (далее - Комиссия) формируется для создания, последовательного совершенствования и обеспечения эффективного функционирования системы регулирования землепользования и застройки на территории муниципальных образований Сычевского района Смоленской области.
2. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, созданным для организации подготовки проектов Правил землепользования и застройки муниципальных образований района (далее – Правила).
3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Смоленской области и муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области, настоящим Порядком.
4. К полномочиям Комиссии в области регулирования отношений по вопросам землепользования и застройки относятся:
- Подготовка и организация работы по подготовке проекта Правил и внесение в них изменений;
- Рассмотрение предложений и замечаний заинтересованных физических и юридических лиц по проектам Правил, а также обеспечение вс
- 553 doc (2.40 MB) ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской области
Решаем вместе
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!
|
|
