18.01.2016 08:44 Приложение к решению Совета депутатов Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 11.05.2011 №37

Приложение к решению

Совета депутатов

Никольского сельского поселения

Сычевского района Смоленской области

от 11.05.2011 №37                                       

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

1. ВВЕДЕНИЕ.. 2

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ.. 13

3. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РАЗВИТИЯ   15

4. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ... 27

5. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности. 35

Приложение 1. 41

Приложение 2. 42

Приложение 3. 43

Приложение 4. 44

1. ВВЕДЕНИЕ

Территориальное планирование Никольского СП осуществляется посредством разработки и утверждения Генерального плана Никольского СП (далее по тексту Генерального плана) и внесения в него изменений. Проект Генерального плана разработан в соответствии с заданием, утвержденным Главой Сычевского района Смоленской области и Градостроительным кодексом Российской Федерации. В Генеральном плане учтены ограничения использования территорий, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В составе Генерального плана Никольского СП выделены следующие временные сроки его реализации:

Ø первая очередь Генерального плана, на которую определены первоочередные мероприятия по реализации Генерального плана - 2015 год.

Ø расчетный срок Генерального плана, на который рассчитаны  основные проектные решения Генерального плана - 2030 год;

Ø перспектива – срок, на который рассчитаны все проектные решения  Генерального плана -2040 год;

Генеральный план конкретизирует решения, принятые на стадии разработки Схемы территориального планирования Смоленской области и  Схемы территориального планирования Сычевского района, содержит практические предложения, направленные на достижение устойчивого развития поселения, которое предполагает обеспечение существенного прогресса в развитии основных секторов экономики и повышение инвестиционной привлекательности территории.

Проектные решения Генерального плана на расчетный срок  являются основанием для разработки документации по планировке территории, а также территориальных и отраслевых схем размещения отдельных видов строительства, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, охраны окружающей среды, и учитываются при разработке Правил землепользования и застройки.

Генеральный план состоит из текстовых и графических материалов и электронной версии проекта.

В состав генерального плана входят «Материалы по обоснованию проектных решений» (Обосновывающая часть) и «Положения о территориальном планировании» (Утверждаемая часть).

Текстовые материалы по обоснованию проектных решений  формируются по основным направлениям разработки генерального плана и включают в себя следующие разделы:

1)    Введение. Основные направления градостроительного развития;

2)    Комплексная оценка природно-ресурсного потенциала.

3)    Комплексная оценка социально-экономического потенциала;

4)    Стратегическая оценка туристско-рекреационного ресурса территории;

5)    Развитие инженерно-транспортной инфраструктуры;

Графические материалы собраны в альбом и включают в себя следующие чертежи:

Ø Схема о современном использовании территории в масштабе 1:25000;

Ø Предложения по территориальному планированию в масштабе 1:25000;

Ø Схема ограничений использования территории по экологическим и иным требованиям в масштабе 1:25000;

Ø Схема размещения инвестиционных площадок и объектов капитального строительства в масштабе 1:25000;

Ø Схема инженерной и транспортной инфраструктуры 1:25000;

Ø Схема функциональных зон, административных границ территорий и земель 1:25000;

Ø Схема факторов риска возникновения природных и техногенных чрезвычайных ситуаций в масштабе 1:25000;

Ø Схема развития туризма в масштабе 1:25000.

Генеральный план Никольского СП разработан генеральным проектировщиком – НКО «Фонд «Институт проблем устойчивого развития городов и территорий»

Право разработки генерального плана Никольского СП было определено в результате конкурса, проведенного в 2009 году, победителем которого стал НКО «Фонд «Институт проблем устойчивого развития городов и территорий».

Реализация Генерального плана Никольского СП осуществляется на основании первоочередных мероприятий по реализации генерального плана сельского поселения, которые утверждаются Главой Никольского СП в течение трех месяцев со дня утверждения Генерального плана Никольского СП.

Авторский коллектив выражает признательность за плодотворную работу при разработке проекта генерального плана:

·        Главе Никольского СП Кудрявцевой В.В.;

·        Главному архитектору Сычевского района Салук В.И.

·        Департаменту  Смоленской области по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству;

·        Департаменту дорожного хозяйства и транспорта Смоленской области;

·        Департаменту Смоленской области по лесному хозяйству;

·        Департаменту Смоленской области по культуре;

·        Департаменту Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания;

·        Хуторянскому Б.Ю. и ООО «Никольское».

Область применения

Настоящие Положения Генерального плана предназначены для использования:

ü федеральными органами исполнительной власти,

ü органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,

ü органами местного самоуправления, осуществляющими в пределах своих полномочий планирование развития территорий и использование земель для градостроительной деятельности,

ü органами, координирующими и контролирующими осуществление градостроительной деятельности,

ü организациями,  независимо от организационно-правовой формы,

ü индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по разработке градостроительной документации.

 

Общие сведения о Никольском сельском поселении.

Никольское сельское поселение расположено на северо-востоке Смоленской области, входит в состав Сычевского района. Никольское СП граничит на северо-востоке с Хлепенским СП, на востоке – с Субботниковским СП, на западе и юге граничит с Мальцевским СП. Площадь поселения составляет 7958 га. Численность населения Никольского СП на 2009 год составляет 432 человек (см. в Приложении 1).

В соответствии с Законодательством Российской Федерации и Смоленской области, регламентирующим вопросы местного самоуправления, д. Никольское является административным центром Никольского сельского поселения, которое входит в состав Сычевского района. На территории сельского поселения осуществляется местное самоуправление, принят Устав, действуют выборные всеобщим голосованием граждан, проживающих на территории сельского поселения органы исполнительной и представительной власти.

Историческая справка

1 января 2006 года, на базе администрации Никольского сельского округа муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», образовано муниципальное образование Никольское сельское поселение Сычевского района Смоленской области, наделенное в соответствии с областным законом от 20 декабря 2004 года № 106-з «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их соответствующим статусом», статусом сельского поселения.

Официальное наименование муниципального образования - Никольское сельское поселение Сычевского района Смоленской области.

Распоряжением главы муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области № 233-р от 24 октября 2005 года «О реорганизации администрации муниципального образования «Сычевский район», администрация Никольского сельского округа с 31 декабря 2005 года была упразднена, правопреемником упраздненной администрации считать администрацию Никольского сельского поселения.

4 сентября 2005 года состоялись выборы в органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований. Главой вновь образованного муниципального образования Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской области избрана Кудрявцева Валентина Васильевна

Депутатами Совета депутатов вновь образованного муниципального образования Никольского сельского поселения по семимандатному избирательному округу №1 избраны: Досманова Валентина Федоровна, Карпутова Елена Юрьевна, Москаленко Елена Александровна, Петухова Светлана Алексеевна, Терехова Любовь Анатольевна, Федорова Любовь Николаевна, Шерстнева Елена Дмитриевна.

Изменения названий посления:

1.            1929 – 1976 г.г. – Богдановский сельский Совет депутатов трудящихся Сычевского района Смоленской области.

2.            В 1954 году Богдановский сельский Совет был объединен с Жерновским сельским Советом с населенными пунктами Жерновка, Цыбино, Маринино, Бранное, Половцы, Ветховозово, Чупятино.

3.            1976 – 1977 г.г. – Никольский Совет депутатов трудящихся и его исполком.

4.            1977 – 1991 г.г. – Никольский сельский Совет народных депутатов и его исполком.

5.            1991 – 13.10.1993 г.г. – Никольский сельский Совет и Никольская сельская администрация.

6.            24.10.1993 - 10.02.1999 г.г. – Никольская сельская администрация Сычевского района Смоленской области.

7.            11.02.1999 – Администрация Никольского сельского округа Сычевского района Смоленской области.

8.            01.01.2003 – 31.12.2005 г.г. – Администрация Никольского сельского округа муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области, согласно Устава муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области.

9.            01.01.2006 г. – Совет депутатов и Администрация Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской области в соответствии с Федеральным законом от  06.10.2003  №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», областным  законом от 20.12.2004 № 106-з  «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их соответствующим статусом», решением Сычевской районной Думы от 21.10.2005  № 51 «О структуре администрации муниципального образования, распоряжением Главы муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области № 233-р от 24.10.2005 «О реорганизации муниципального образования «Сычевский район» ».

 

В состав территории Никольского сельского поселения входят следующие населенные пункты: д.Никольское, д.Сидорово, д.Жерновка, д.Софьино, д.Половцы, д.Зазерки, д.Маньшино, д.Настасьино, д.Дроздово. Административным центром сельского поселения является д. Никольское.

Население на 01.01.2006 составляло 439 человек, на 01.01.2009 – 432 человека.

Территория сельского поселения определена в границах, утвержденных областным законом от 20 декабря 2004 года № 106-3 «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их соответствующим статусом».

Территория Никольского сельского поселения входит в состав территории муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области.

Территория Никольского сельского поселения составляет 7958 га.

Территорию сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

 

        Деревня Никольское имеет свою давнюю историю. Лет триста  с лишним назад оно являлось центром огромных владений боярина Нарышкина, получившего их в свою собственность в «дар» от царя Петра Первого за верную ему службу. Владения эти простирались на многие десятки верст – от Помельницы, Свиноройки и Сверкушина до Середы и Никитья. Даже в Сычевке, в ту пору в дворцовом селе, проживало несколько десятков крепостных семейств, которыми владел Нарышкин.

      С годами его наследники и наследницы разорялись, в силу чего некоторые их деревни становились собственностью других, более состоятельных помещиков. Так в 1852 году владелица Никольского  Мария Карловна Нарышкина продала князю Лобанову – Ростовскому деревни Сверкушино с крепостными  (97 мужского пола и 103 женского).

     В 1855 году имение «Никольское» перешло во владение из рода Нарышкиных – Софье Николаевне, мужем которой стал князь Урусов. Но и князь Урусов недолго здесь повластвовал. В конце прошлого века его имение со всеми угодьями прибрал к рукам сычевский купец-миллионер Аркадий Александрович Синягин. Вот этого-то Синягина и вытурила советская власть из Никольского, оно стало центром совхоза.

Каким же был совхоз «Никольский» в первый год своего существования? Ответом на этот вопрос может послужить «Краткое описание совхоза», составленное в октябре 1918 года и хранящееся в Смоленском областном государственном архиве. «Имение бывшее А.А.Синягина, национализированное в 1917 году, в ноябре месяце,  находится в Артемовской волости..», в пяти верстах от ст.Сычевка Николаевской железной дороги и в шести верстах от города Сычевки по Зубцовскому шоссе. Ближайшие к имению селения следующие: Пряхино- в полутора верстах, Боброво и Дроздово тоже в полутора верстах, Лихорадово- в двух верстах, Богданово и Крюково – в трех верстах…

         Площадь имения до 1918 года с хуторами и лесными дачами равнялась:

Под лесами разных пород и зарослью – 715 десятин, под пашней – 829 десятин, лугами- 126 десятин, усадьбой – 30 десятин и неудобной – 96 десятин…

После обрезки земли (то есть после наделения ею крестьянских хозяйств) осталось под пашней – 386,25 десятин, лугами – 43 десятины, огородами- 40десятин, садом – 1,50 десятин, парком – 13,50 десятин, а всего 527,50 десятин. Крупного рогатого скота в имении 256 голов, из них коров – 176. Содержится скот в теплых и светлых помещениях. Лошадей  - 50 голов.

Картину первого года существования совхоза дополняют «Сведения об основных его кадрах, которые до  1917 года работали на купца Синягина. Этот документ составлен 5 июля 1918 года.

Вот основные кадры, заложившие основу одному из первых советских хозяйств. Первым числится управляющий Василий Кузьмич Соколов – стаж 10лет. Он и до революции состоял в этой должности у купца, Сычевский уездный Совет и местные рабочие в новых условиях доверили управлять хозяйством ему же, как специалисту,  добровольно согласившемуся служить Советской власти.

         Далее следует старший рабочий Андрей Яковлев- стаж 16 лет; машинист (специалист по сельхозмашинам Мартын Тимофеевич Врубель- стаж 25 лет; помощник машиниста, его жена Александра Ивановна – стаж тоже 25 лет; их сын рабочий Дмитрий Мартынович, тоже с большим стажем; кузнец Нил Николаевич Крылов – стаж 14 лет.

         Всего в ту пору в совхозе был 41 рабочий.

         В страдную пору практиковался наем поденщиков из числа крестьян  окрестных деревень. Так в тех же «Сведениях» записано «…рабочих и поденщиков на уборке сена в праздное время 12 и 14 июля в поле работало 60 человек».

   Если учесть, что в штате совхоза состояло «работающих в поле (полевых) мужчин 18, женщин 8, подростков 2», как о том известно по другим сведениям, то окажется, что на уборке сена работало в течение двух дней  32 поденщика.

         Озимую рожь, посеянную ещё при прежнем владельце, в августе 1917 года, рабочие убрали и обмолотили вовремя, как свою. И сами  распорядились собранным зерном: посеяли, себя обеспечили, другим помогли, о чем свидетельствует предписание управляющему совхозом В.К.Соколову  от 15 сентября 1918 года:

«Уездный продовольственный отдел настоящим просит вас отпустить для обсеменения (хозяйств)пролетариев Бехтеевской волости ржи 189 пудов 15 фунтов за наличный расчет…»

         В 1919 году слово «управляющий» было изъято из употребления и заменено новым обозначением должности руководителя советским хозяйством -  «заведующий».

         В 1919 году заведующим совхозом оставался все тот же Василий Кузьмич Соколов. В архиве сохранилась его «Справка о состоянии животноводства в совхозе «Никольское». В ней говорится, что в 1919 году здесь имелось  «коров дойных 176, нетелей 36, телят 39. Быков шести лет – 1, трех лет- 2, двух с половиной лет- 2. Быки и большая часть коров Симментальской породы… частью метисы высоких кровей… В стаде имеются и айрширские коровы-16, швицкие метисы – 20 голов».

И далее:

«…скот разбит на 3 группы согласно удою, живому весу и пр. все группы получают (ежесуточно) по 30 фунтов сена хорошего качества (из сеяных трав), по 5 фунтов яровой соломы (на голову). Кроме того первая группа получает по одному пуду турнепса, вторая – по 20 фунтов турнепса… Летом скот подкармливается овсо-виковой смесью (со второй половины июля) и потом ботвой корнеплодов с «капустными листьями».

Далее сообщается о продуктивности скота за минувший хозяйственный год (с октября 1917 года по октябрь 1918 года): каждая корова симментальской породы дала 135 ведер молока, от коров швицкой породы получено по 135 ведер и айрширской – по 115 ведер.

 В 1918-1919 году симменталы дали по 145 ведер, швицы – по 150 и айрширы – по 115 ведер. Свиней йоркширской породы с поросятами  - 66. «Свиньи находятся в теплом каменном помещении с цементным полом. Ввиду расширения свиноводства строится новая свинарня на 20 голов. Овцеводство: баранов – 2, маток и ягнят- 29. На племя предполагается оставить двух баранов и 15 маток. Лошадей в имении всего 50, способных к полевым работам – 28. Остальные племенного значения. Кормление их производится 3 раза в день; на голову выдается от 30 фунтов до 1 пуда сена клеверного и от 5 до 10 фунтов овса. Лошади содержатся в теплой деревянной конюшне; пол деревянный. Водяной водопровод… Пчеловодство не большое – 9 ульев, из них 7 рамочных и 2 колоды. Плодовый сад состоит из 90 деревьев… Преимущественно яблони зимних сортов. Огороды занимают семнадцать с половиной десятин, из них под капустой 3 десятины, под огурцами – 2, под свеклой и турнепсом- 12 и прочими овощами – полдесятины. Из производства в имении: мукомольный, постав (шестерик), маслобойный  сыроваренный и кирпичный заводы».

Далее в «Справке» сведения о количестве работающих на скотном дворе ив конюшнях: мужчин – 18, женщин – 39 и 1 подросток. В совхозе  было 6 сторожей, 10 специалистов (в том числе 2 женщины) и служащие 7 мужчин и одна женщина.

          В заключение заведующий совхозом В.К.Соколов сообщал, что в 1920 году на 40 десятинах будет посажен картофель. В 1919 году из совхоза было отправлено по мобилизации 11 лошадей для пополнения кавалерии Красной Армии. Но  и при имеющихся 28 лошадях пригодных  к тяжелым перевозкам, хозяйство могло «обеспечить себя в полевых работах топливом, подвозом стройматериалов».

Приведенные документы показывают, с чего и как начиналось одно из первых советских хозяйств в уезде, кто закладывал его основы. И не только. Эти документы ярко иллюстрируют начало новой жизни, её пробуждение на земле Сычевской.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

Основными целями территориального планирования Никольского СП являются: обеспечение устойчивого развития сельского поселения, путем создания благоприятной среды жизнедеятельности и обеспечения экологической безопасности, сохранение природного и культурного наследия.

В результате анализа и оценки сложившейся ситуации, были сформулированы основные цели устойчивого развития Никольского сельского поселения:

Ø Обеспечить устойчивое социально-экономическое развитие сельского поселения, его производственного потенциала; возможность трудоустройства и выбора мест приложения труда.

Ø Обеспечить комфортную, отвечающую современным социальным стандартам и потребностям населения среду проживания. Повысить уровень и качество жизни и улучшить обслуживание,  воспитание, образование и охрану здоровья жителей.

Ø Обеспечить улучшение архитектурно-художественного облика и повышение качества сложившейся среды населенных мест; повысить их уровень благоустройства.

Ø Обеспечить сохранение и реабилитацию объектов историко-культурного наследия, расположенных на территории сельского поселения.

Основная задача территориального планирования Никольского СП - организация разумного баланса в части планировочных, коммуникационных, социальных, промышленных, экологических и других предложений, обеспечивающих развитие поселения в целом, с учетом экономико-географического положения, особенностей сложившейся планировочной организации территории, накопленного экономического потенциала.

Для решения основной задачи необходимо:

Ø Создание благоприятной среды жизнедеятельности;

Ø формирование единого природно-экологического каркаса в системе Сычевского района как базиса для позитивного экологизированного развития.

Ø обеспечение рационального использования территорий населенных  пунктов, улучшение жилищных условий, достижение многообразия типов жилой среды и комплексности застройки жилых территорий;

Ø разработка функционального зонирования территории Никольского СП с установлением ограничений на их использование в градостроительной деятельности;

Ø разработка предложений по формированию инвестиционных площадок, создание и развитие рекреационных территорий, развитие туристской инфраструктуры;

Ø эффективное использование историко-культурных ценностей, обеспечивающее их сохранность, поддержание ландшафтного и архитектурно-пространственного своеобразия населенных пунктов, комплексность благоустройства и озеленения территорий;

Ø надежность транспортного обслуживания и инженерного оборудования территории сельского поселения, развития транспортной и инженерной инфраструктуры.

В целом как документ территориального планирования генеральный план Никольского сельского поселения должен обеспечить последовательную дальнейшую разработку градостроительной документации по освоению новых территорий, по решению вопросов реконструкции и развития транспортной и инженерной инфраструктур, по реконструкции существующей застройки и преобразованию и формированию территорий общего пользования.

3. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

1. ВЫВОДЫ КОМПЛЕКСНОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ

 

Для решения задач территориального планирования проведен анализ использования территории сельского поселения по всем основным параметрам. Подробно  результаты анализа изложены в разделах:

I. Введение. Основные положения градостроительного развития

II. Комплексная оценка природно-ресурсного потенциала;

III. Комплексная оценка социально-экономического потенциала;

IV. Стратегическая оценка туристско-рекреационного ресурса территории;

V. Развитие инженерно-транспортной инфраструктуры;

Обобщенные выводы анализа территории представлены ниже.

Погодно – климатические, инженерно- геологические, почвенные условия, а также наличие лесных ресурсов и густой гидрографической сети создают благоприятные условия для хозяйственного и градостроительного освоения территории.

Экологическое состояние территории не вызывает особых опасений при проведении мероприятий, направленных на решение  возникающих экологических проблем связанных с загрязнением воздушного и водного бассейна, санитарной очисткой и процессом дальнейшего обмеления мелких рек.

В Никольском СП наблюдается отрицательная динамика численности постоянного населения, тип возрастной структуры населения - регрессивный.

Развитие социальной инфраструктуры Никольского СП достаточно для обеспечения населения минимальным набором первичных и периодических видов услуг. Однако требуется выполнение комплекса мероприятий для приведения социальной сферы и условий жизни населении к государственным социальным стандартам.

Выгодное экономико-географическое положение, а также наличие свободных земельных ресурсов для размещения новых производств  способствует реализации экономического потенциала муниципального образования. При этом крайне необходимо развитие малого предпринимательства, модернизация существующих производств на основе внедрения современных технологий, а также повышение инвестиционной активности.

Достаточно  развитая планировочная структура  позволяет осуществлять хозяйственную деятельность,  используя  практически весь территориальный ресурс.

Наличие богатых ландшафтов, объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий позволяет расширить спектр туристического потенциала с определением наиболее перспективных   видов туризма: познавательного, спортивного, экологического, сельского, событийного и религиозного.

Прохождение по территории поселения автодороги «Вязьма – Сычевка – Зубцов» значительно увеличивает ресурсный потенциал территории.

Дальнейшее развитие транспортной сети поселения является актуальной задачей. Современное состояние автомобильных дорог требует активных действий по приведению их к нормативным требованиям.

На территории поселения отсутствуют объекты повышенной опасности, как природного,  так и техногенного характера способные создать условия для возникновения ЧС со значительным количеством жертв и материальным ущербом. Объекты народного хозяйства и территории населенных пунктов не попадают в зоны затопления. Размещение новых объектов капитального строительства возможно при обязательном выполнении требований нормативных актов ГОЧС.

Обеспечение пожарной безопасности поселения осуществляется пожарной частью № 44, размещенной в Сычевском городском поселении. Для выполнения требований технических регламентов по пожарной безопасности необходимо строительство и обустройство пожарных водоемов и подъездов к ним во всех населенных пунктах поселения.

Выводы:

Территория благоприятна для активной градостроительной деятельности.  Основные усилия администрации должны быть направлены на совершенствование существующей системы расселения при активном освоении туристического ресурсного потенциала, совершенствовании транспортной системы. Решение этих задач требует формирования новых инвестиционных площадок и проектов жилищного, рекреационного  и промышленного освоения.

При этом, точками роста территории должны стать населенные пункты д. Никольское, д. Жерновка, д. Софьино, д. Сидорово, д. Дроздово, д. Зазерки. Зоной активного градостроительного освоения первого порядка - территория вдоль автодороги «Вязьма – Сычевка – Зубцов», вокруг Сычевского городского поселения; второго порядка -  вдоль берега Вазузского водохранилища (см. схему инвестиционных площадок).

В современных условиях возможны три основных сценария развития территории:

1.     Развитие по стагнационному сценарию.

Стагнационный сценарий представляет собой развитие территории в условиях выживания, отсутствия инвестиций и продолжающегося мирового и государственного кризиса. При этом усилия администрации и инвесторов должны быть приложены к сохранению существующего объема производства, поддержки существующего состояния социально-бытовой сферы и инженерно-транспортной инфраструктуры. Данный вариант практически не предполагает дальнейшего развития селитебных и промышленных зон.

2.     Развитие по умеренному сценарию.

Умеренный сценарий развития возможен при выходе государства из кризиса и медленных темпах роста экономики, ВВП с неопределенными экономическими перспективами. При данном варианте развития прогнозируется незначительное повышение деловой активности, востребованность территории для развития малого предпринимательства и жилищного строительства. Возможно умеренное развитие туристического потенциала и возрастание потребности в территориях рекреационного назначения.

3.     Развитие по  оптимистическому сценарию.

Предусматривает ближайший выход мировой экономики и экономики России из кризиса с интенсивным ростом промышленного производства и соответствующим развитием всех отраслей народного хозяйства. Этот сценарий позволит реализовать все возможные инвестиционные площадки и проекты, определенные документом территориального развития на расчетный срок действия.

Однако в настоящее время не представляется возможным точно определить сценарий развития, что вызывает необходимость проведения интенсивного мониторинга генплана с уточнением сценария.

Тем не менее, определение прогнозных параметров во избежание ошибок производилась по третьему варианту развития.

 

РАЗВИТИЕ ПЛАНИРОВОЧНОЙ СТРУКТУРЫ И ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ      СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

Основным фактором, определившим формирование существующей планировочной структуры Никольского сельского поселения, является его географическое положение.

Градостроительный каркас, сформированный на протяжении многих этапов развития данной территории, соответствует характеру сложившейся традиционной системы расселения и представлен сельскими населенными пунктами - деревнями, застроенными, в основном, жилыми образованиями с преимущественной усадебной застройкой.

Комплексная оценка экономического и территориального потенциала поселения предполагает рассмотрение части территорий для перевода их из земель сельскохозяйственного назначения, но неэффективно использующихся в настоящее время, в категорию земель населенных пунктов.

Современная система расселения на территории поселения формируется исторически сложившимися землями 9-ти деревень и прилегающих к ним землям и носит очаговый характер.

Близкое расположение районного центра – Сычевского городского поселения, обуславливает интенсивное развитие «маятниковой» миграции с трудовыми, культурно-бытовыми и рекреационными целями. И как следствие, планировочная структура имеет высокий потенциал своего развития.

Исторически сложившееся расселение в сельской местности, его территориальная структура не в полной мере соответствует изменившейся социально-экономической ситуации.

 

Функциональное зонирование территории сельского поселения.

 

Функциональное зонирование территории является одним из основных инструментов регулирования градостроительной деятельности. Зонирование устанавливает рамочные условия использования территории поселения, обязательные для всех участников градостроительной деятельности, в части функциональной принадлежности, плотности и характера застройки, ландшафтной организации территории.

Разработанное в Генеральном плане Никольского сельского поселения функциональное зонирование базируется на выводах комплексного градостроительного анализа, учитывает историко-культурную и планировочную специфику поселения, сложившиеся особенности использования земель поселения, требования охраны объектов природного и культурного наследия. При установлении территориальных зон учтены положения Градостроительного и Земельного кодексов Российской Федерации, требования специальных нормативов и правил, касающиеся зон с особыми условиями использования территории.

Для разработки зонирования использован  принцип историко-культурного и  экологического приоритета принимаемых решений:

§  сохранение объектов историко-культурного наследия

§  размещение нового жилищного строительства и объектов социальной инфраструктуры на экологически безопасных территориях, вне санитарно-защитных зон и других планировочных ограничений

§  развитие системы зеленых насаждений и рекреационных территорий

§  разработка градостроительных мероприятий по снижению негативного воздействия источников загрязнения окружающей среды.

Проектное функциональное зонирование территории поселения предусматривает:

§  Преемственность в назначении функциональных зон по отношению к сложившемуся использованию территории и ранее разработанным градостроительным проектам, если это не противоречит нормативным требованиям экологической, санитарно-гигиенической и  технической безопасности, эффективному и рациональному использованию территорий сельских поселений;

§  Развитие обще

• doc (343.50 KB)
• doc (343.50 KB)