Террористическая акция – это непосредственное совершение преступления террористического характера в различных формах: взрыв поджег, применение или угроза применения ядерных взрывных устройств, радиоактивных, химических, биологических, взрывчатых, отравляющих, ядовитых веществ; уничтожение, повреждение или захват транспортных средств или др. объектов; посягательство на жизнь граждан; захват заложников, похищение человека; создание опасности жизни, здоровью, имуществу людей путем создания условий для аварий и катастроф техногенного характера: распространение угроз в любой форме и любыми средствами; иные преднамеренны действия, создающие опасность гибели людей, причинение значительного имущественного ущерба.

Три дня в октябре с.г. показали, что террор стал реальностью российской жизни, с которой теперь придется, изучать и вырабатывать мероприятия противодействия.

В современной сложной обстановке необходимы предусмотрительно – защитные меры:

- укрепить и опечатать входы в подвалы и на чердаки, установить решетки, металлические двери, замки, регулярно проверять их сохранность. При нарушениях необходимо сообщить в местное ЖЭУ и в милицию;

- установить металлические двери в подъездах, квартирах, домофоны:

- организовать дежурство граждан (жильцов) по месту жительства;

- обращать внимание на появление незнакомых автомобилей и посторонних лиц;

- интересоваться разгрузкой мешков, ящиков, коробок, переносимых в подвал или на первые этажи;

- не открывать двери неизвестным людям;

- освободить лестничные клетки, коридоры, служебные помещения от загромождающих их предметов.

При угрозе теракта необходимо:

- задернуть шторы на окнах. Это убережет Вас от осколков стекол;

- держать постоянно включенными телевизор, радио;

- создать в доме (квартире) запас продуктов и воды;

- иметь номера телефонов для передачи экстренной информации в правоохранительные органы, в службу спасения города (0-60).

- подготовиться к экстренной эвакуации;

- убрать с балконов и лоджий легковоспламеняющиеся материалы;

- подготовить медицинские средства для оказания первой медицинской помощи;

- договориться с соседями о взаимопомощи.

Кроме того избегать мест скопления людей (рынки, стадионы, дискотеки…), реже пользоваться общественным транспортом.

Взрывные устройства (ВУ) могут быть заложены - в подземные переходы, на вокзалах, рынках, стадионах, дискотеках, объектах жизнеобеспечения, в магазинах, учебных заведениях, больницах, поликлиниках, в подвалах и лестничных клетках, в контейнерах для мусора, урнах.

Признаками наличия ВУ являются:

- бесхозные портфели, чемоданы, сумки, свертки, мешки, ящики, коробки;

- необычное размещение обнаруженного предмета;

- наличие на найденном предмете источников питания (батарейки), проводов, изоленты, небольшой антенны;

- шум из обнаруженного предмета (тиканье часов. щелчки);

- растяжки из проволоки, шпагаты, веревки;

- припаркованные вблизи домов автомашины, неизвестные жильцам (бесхозные);

- специфический, не соответствующий помещению «окружающей среде, запах.

При обнаружении ВУ:

- немедленно сообщить об обнаруженном подозрительном предмете в дежурные службы органов ОВД, ФСБ, ГО И ЧС (0-60);

- не подходить к обнаруженному предмету, не трогать его руками, и не подпускать к нему других;

- исключить использование средств радиосвязи, мобильных телефонов, др. радиосредств, способных вызвать срабатывание радио взрывателя;

- дождаться прибытия представителей правоохранительных органов и указать им место нахождения подозрительного предмета.

Внимание!!! Обезвреживание взрывоопасного предмета на месте его обнаружения производится только специалистами МВД, ФСБ, МЧС.

Если Вас захватили в заложники:

- возьмите себя в руки, успокойтесь, не паникуйте, разговаривайте спокойным голосом;

- подготовьтесь физически и морально к возможному суровому испытанию;

- не выказывайте ненависть и пренебрежение к похитителям;

- с самого начала (особенно в первые минуты) выполняйте все указания бандитов;

- не привлекайте внимания террористов своим поведением, не оказывайте активного сопротивления – это может усугубить Ваше положение;

- не пытайтесь бежать, если нет полной уверенности в успехе побега;

- заявите о своем плохом самочувствии;

- запомните как можно больше информации о похитителях (количество, вооружение, как выглядят, особенности внешности, телосложения, акцента, тематики разговора, темперамент, манера поведения);

- постарайтесь определить место своего заточения;

- сохраняйте умственную и физическую активность. Помните, правоохранительные органы делают все, чтобы вас освободить;

- не пренебрегайте пищей – это поможет сохранить силы и здоровье;

- расположитесь подальше от окон, дверей и самих террористов – это необходимо для вашей безопасности в случае штурма помещения, стрельбы снайперов на поражение преступников;

- при штурме здания ложитесь на пол лицом вниз, сложив руки на затылке;

- после освобождения не делайте скоропалительных заявлений.

После сообщения по телефону об угрозе взрыва, наличии ВУ:

- не паникуйте(!);

- не пренебрегайте полученной информацией, реагируйте на каждый поступивший телефонный звонок;

- сообщите в правоохранительные органы (02), органы ГО и ЧС (0-60) о поступившем телефонном звоне.

- проводится эвакуация людей;

- обеспечьте беспрепятственную работу оперативно – следственной группы, кинологов и т.д.

При получении угрозы по телефону:

- выяснить требования анонима и получить информацию о характере угрозы: внимательно выслушать и под диктовку записать требования, под любым предлогом предложить повторить свои требования, задать уточняющие вопросы о характере угрозы и времени ее реализации, стимулируя анонима рассказать как можно больше;

- выяснить мотивы действий анонима: задать вопрос о целях, которые преследует аноним, предложить др. пути реализации его требований;

- в процессе выхода из контакта с анонимом следует повторить основные моменты беседы с ним, что его требования будут обсуждены в семье, попытаться убедить его позвонить еще раз;

- по окончании разговора сделайте для себя записи о беседе: пол, примерно возраст (подросток, молодой, пожилой), темы разговора, наличие акцента, дефектов речи, голос (громкость высоту, предполагаемое психологическое состояние (возбужден, спокоен, вял, иное), наличие звукового (шумового) фона;

- если у вас нет определителя номера, не кладите трубку, положите ее рядом, с др. телефона позвоните на телефонную станцию с просьбой установить номер телефона, откуда был сделан звонок;

- не сообщайте об угрозе посторонним;

- о факте угрозы сообщите в правоохранительные органы.

При получении анонимного материала, содержащего угрозы террористического характера:

- обращайтесь с ним максимально осторожно;

- постарайтесь не оставлять на нем отпечатков своих пальцев;

- после вскрытия послания сохраняйте все: сам документ с текстом, любые вложения, конверт и упаковку – ничего не выбрасывайте;

- анонимные материалы не должны сшиваться, склеиваться, на них нельзя делать надписи, подчеркивать или обводить отдельные места

- сообщите об угрозе в правоохранительные органы, передайте им полученные анонимные материалы;

- не расширяйте круг лиц, знающих об угрозе и передаче материалов в правоохранительные органы.

В зависимости от сложившейся обстановки постарайтесь выполнять выше рекомендации – это поможет вам избежать беды или снизить ее последствия до минимума.

Телефоны для экстренного реагирования.

Полиция –4-4-15- 02

Пожарная служба – 4-4-18-01, «112»

Скорая помощь – 4-4-15-93, «03»

Типовая инструкция

по действиям персонала при угрозе и проведении

террористических акций на объекте.

I. Предупредительные мероприятия:

- ужесточение пропускного режима;

- установка систем сигнализации, аудио – и видеозаписи, оснащение телефонов, указанных в официальных справочниках, автоматического определителя номера (АОН) и звукозаписывающей аппаратуры;

- ежедневные обходы территории объекта и осмотр мест сосредоточения опасных веществ на предмет своевременного обнаружения взрывного устройства (ВУ) или подозрительных предметов;

- периодическая комиссионная проверка складских помещений;

- тщательный подбор и расстановка кадров;

- организация и проведение совместно с сотрудниками правоохранительных органов инструктажей и практических занятий по действиям в ЧС;

- проведение инструктажей персонала о порядке действий при приеме телефонных сообщений с угрозами террористического характера;

- при заключении договоров на сдачу складских помещений в аренду обязательно включение пунктов, дающих право администрации объекта при необходимости осуществлять проверку складских помещений по своему усмотрению.

II. Обнаружение подозрительного предмета, который может оказаться взрывным устройством.

- зафиксировать время обнаружения;

- незамедлительно сообщить о находке в местные правоохранительные органы и службу спасения:

- ОВД_____________________

- ФСБ_____________________

- служба спасения 0-60;

- удалить на безопасное расстояние сотрудников;

- в случае необходимости приступить к эвакуации сотрудников согласно имеющемуся плану;

- обеспечить беспрепятственный подъезд к месту обнаружения подозрительного предмета прибывших расчетов (ОВД, ФСБ, скорой медицинской помощи, пожарной охраны, управления ГО и ЧС района, города, служб эксплуатации);

- обеспечить присутствие лиц, обнаруживших подозрительный предмет;

- предмет не трогать, не вскрывать и не перемещать.

Внимание! Внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение – в качестве комуфляжа для ВУ используются обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, свертки, коробки, игрушки и пр.

III. Поступление угрозы по телефону.

Порядок приема сообщений, содержащих угрозы.

1. При наличии АОН и записывающей аппаратуры:

- запишите номер телефона, с которого звонят, в тетрадь;

- извлеките кассету (минидиск) с записью разговора и примите меры к ее сохранности;

- установите другую кассету.

2. При отсутствии АОН и записывающей аппаратуры:

- постарайтесь дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумаге:

- по ходу разговора отметьте пол, возраст звонившего, особенности речи:

- голос (громкий, тихий, низкий, высокий);

- темп речи (быстрый, медленный);

- произношение (отчетливое, искаженное, с заиканием, шепелявое, с акцентом или диалектом);

- манера речи (развязная, с издевкой, с матом);

- отметьте звуковой фон (шум машин, железнодорожного транспорта, звук теле- или радиоаппаратуры, голоса и другое);

- характер звонка – городской или междугородный;

- зафиксируйте точное время начала разговора и его продолжительность;

- постарайтесь в ходе разговора получить ответы на вопросы:

- куда, кому, по какому телефону звонит человек?

- какие конкретные требования выдвигает?

- выдвигает требования лично, выступает в роли посредника или представляет какую-то группу лиц?

- на каких условиях согласен отказаться от задуманного?

- как и когда можно связаться с звонившим?

- кому вы можете или должны сообщить об этом звонке?

- постарайтесь добиться максимально возможного промежутка времени для принятия решений или совершения каких – либо действий:

- немедленно сообщите руководству о поступившей угрозе:

- максимально сократите число людей, знающих о звонке.

IV. Поступление угрозы в письменной форме.

1. После получения такого документа обращаться с ним максимально осторожно. По возможности уберите его в чистый плотно закрывающийся пакет и поместите в отдельную жесткую папку.

2. Не оставляйте на нем отпечатков своих пальцев.

3. Если документ поступил в конверте – его вскрытие производите только с левой или правой стороны, аккуратно отрезая кромки ножницами.

4. Сохраните все: сам документ с текстом, любые вложения, конверт и упаковку – ничего не выбрасывайте.

5. Не расширяйте круг лиц, знающих о документе.

6. Анонимные материалы направьте в правоохранительные органы с сопроводительным письмом, в котором укажите признаки анонимных материалов (вид, количество, каким способом и на чем исполнены и пр.), а также обстоятельства, связанные с их распространением, обнаружением или получением

7. Анонимные материалы не должны сшиваться, склеиваться, на них не разрешается делать надписи, подчеркивать или обводить отдельные места в тексте, писать резолюции или указания, запрещается их мять и сгибать. На анонимных документах не должно оставаться давленных следов при исполнении резолюций и др. надписей на сопроводительных документах.

8. Регистрационный штамп проставлять только на сопроводительных письмах.

V. Захват заложников.

Захват может произойти в транспорте, в учреждении, на улице, в квартире.

Если вы оказались заложником:

- не допускайте действий, которые смогут спровоцировать нападавших к применению оружия и привести к человеческим жертвам:

- переносите лишения, оскорбления и унижения, не смотрите в глаза преступникам, не ведите себя вызывающе:

- при необходимости выполняйте требования преступников, не противоречьте им, не рискуйте жизнью окружающих и своей, старайтесь не допускать истерик и паники:

- на совершение любых действий (сесть, встать, попить, сходить в туалет) спрашивайте разрешение:

- если вы ранены, постарайтесь не двигаться, этим вы сократите потерю крови:

- будьте внимательны, постарайтесь запомнить максимум информации: приметы преступников, отличительные черты их лиц, одежду, имена, клички, возможные шрамы и татуировки, особенности речи и манеры поведения, тематику разговоров и т.д.:

- по возможности держитесь подальше от проемов дверей и окон:

- при проведении операции спецслужбами по освобождению лежите на полу вниз лицом, закрыв голову руками, ни в коем случае не бегите навстречу сотрудникам спецслужб или от них, т.к. они могут принять вас за преступника.

Помните! Получив сообщение о вашем захвате, спецслужбы уже начали действовать для вашего освобождения.

ЕСЛИ ВАС ПОХИТИЛИ

Самым опасным как для заложника, так и для бандитов является сам момент похищения . Бандиты могут спланировать систему связи, наблюдения, содержания заложника и его охрану. Но при похищении бывают неожиданности. Даже простое дорожное происшествие может спутать все планы. Тут нервы у всех напряжены до предела. Какой бы страх вы ни испытывали, постарайтесь не впадать в панику. Истеричные крики и метания в это момент только раздражают бандитов. Родственникам надо как можно быстрее связаться с милицией. Некоторые предпочитают договориться с бандитами. Но при этом у заложника уменьшаются шансы на выживание. Уже не раз было, когда, получив деньги, бандиты просто убирали с дороги всех свидетелей. А для успешных действий милиции важна каждая минута.

Бандиты любят, когда перед ними испытывают страх. Они воспринимают это как естественное поведение. Но к излишне паникующему заложнику отнесутся более жестоко. А слишком внимательный, наблюдательный и хладнокровный может быть заподозрен в коварном умысле. Тут надо самому выбрать линию поведения, исходя из обстановки. Лучше ни в чем не перечить бандитам. При этом следует запоминать все детали, которые могут помочь и вам, и следствию: маршруты движения, номера машин, приметы преступников, обстановку вокруг вас. Еще один опасный момент – захват банды. В группах захвата работают сотрудники, которые с бандитами не церемонятся. Заложнику в это момент лучше упасть на пол и не проявлять инициативы.

При обнаружении подозрительных

веществ в почтовых отправлениях

Признаки писем бандеролей, которые должны вызвать подозрение:

- корреспонденция неожиданна;

- не имеют обратного адреса, неправильный адрес, неточности в написании адреса, неверно указан адресат;

- нестандартны по весу, размеру, форме, неровные по бокам, заклеенные липкой лентой;

- помечены ограничениями типа «лично» и «конфиденциально»;

- имеют странный запах, цвет, в конвертах прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.),

- не соответствующие марки или штампы почтовых отделений.

В случае обнаружения подозрительных емкостей, содержащих неизвестные вещества (в порошкообразном, жидком или аэрозольном состоянии), рекомендуется:

- не пытаться самостоятельно вскрыть емкость, пакет, контейнер и др.;

- по возможности не брать в руки подозрительное письмо или бандероль,

- сообщить об этом факте территориальным органам Госсанэпиднадзора, МЧС;

- убедиться, что поврежденная или подозрительная почта отделена от других писем и бандеролей, а ближайшая к ней поверхность ограничена;

- в тех случаях, когда в помещении, где обнаружена подозрительная корреспонденция и при этом нарушена целостность упаковки, имеется система вентиляции, предпринять "меры, исключающие возможность попадания неизвестного вещества в вентиляционную систему здания;

- до приезда специалистов поместить подозрительные емкости и контактировавшие с ними предметы в герметичную тару (стеклянный сосуд с плотно прилегающей крышкой или в многослойные пластиковые пакеты), при этом следует пользоваться подручными средствами индивидуальной защиты кожи (резиновые перчатки, полиэтиленовые пакеты), дыхательных путей (респиратор, марлевая повязка);

- до приезда специалистов герметично закрытую тару хранить в недоступном для детей и домашних животных месте;

- составить список всех лиц, кто непосредственно контактировал с подозрительной корреспонденцией (их адреса, телефоны);

- лицам, контактировавшим с подозрительной корреспонденцией, неукоснительно выполнить мероприятия личной гигиены (вымыть руки с мылом, по возможности принять душ) и рекомендации медицинских работников по предупреждению заболевания.