В соответствии с федеральным законом «О гражданской обороне» от 12.02.1998 года № 28-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 года № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»

п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Никольском сельском поселении Сычевского района Смоленской области.

2. Признать утратившим силу Постановление Главы муниципального образования Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 05.03.2009 г. №3 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Никольском сельском поселении Сычевского района Смоленской области.

В.В.Кудрявцева

Утверждено

постановлением Главы

муниципального образования

Никольского сельского поселения

Сычевского района

Смоленской области

№ 8 от 26 июня 2009 года

порядок

подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в муниципальном образовании Никольского сельского поселения

Сычевского района Смоленской области

1. Настоящий Полрядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и определяет организацию и основные направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне в Никольском сельском поселении (далее- поселение).

2. Мероприятия по гражданской обороне в поселении организуются в рамках подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в муниципальном образовании.

3. Подготовка к ведению гражданской обороны в поселении заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании годовых планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – план основных мероприятий).

4. План основных мероприятий поселения на год разрабатывается Администрацией поселения и согласовывается с органом, уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области.

.Планирование основных мероприятий гражданской обороны производится с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории поселения в результате применения современных средств поражения, а также в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций.

5. Ведение гражданской обороны в поселении заключается в выполнении мероприятий по защите населения (работников), материальных и культурных ценностей на территории поселения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании планов гражданской обороны и защиты населения поселения

6. Планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

7. Руководство гражданской обороной на территории поселения осуществляет Глава муниципального образования сельского поселения.

Глава муниципального образования сельского поселения несет персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения (статья 11 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ).

8. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время, на территории поселения организуется сбор информации в области гражданской обороны (далее - информация) и обмен ею.

Администрация поселения представляет информацию по гражданской обороне в органы гражданской обороны муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области (Администрацию района).

9. Мероприятия по гражданской обороне в поселениях  осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, Администрации Смоленской области, постановлениями,  распоряжениями Главы муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области.

10. Администрация поселения в целях решения задач в области гражданской обороны планирует и осуществляет следующие основные мероприятия:

10.1. По обучению населения в области гражданской обороны:

разработка с учетом особенностей поселения примерных программ обучения по гражданской обороне;

организация и обучение населения поселения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

обучение личного состава нештатных аварийно спасательных формирований (НАСФ) поселения;

проведение в поселении учений и тренировок по гражданской обороне;

организационно-методическое руководство и контроль за обучением личного состава НАСФ поселения;

обеспечение повышения квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны поселения;

пропаганда знаний в области гражданской обороны на территории поселения.

10.2. По оповещению населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

использование технических средств передачи информации (телефонной сети);

сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.

10.3. По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:

подготовка мест размещения эваконаселения на территории поселения;

создание и организация деятельности эвакоорганов поселения, а также подготовка их личного состава.

10.4. По предоставлению населению средств коллективной и индивидуальной защиты:

поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению защитных сооружений гражданской обороны;

планирование и организация строительства недостающих защитных сооружений гражданской обороны в военное время;

накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения;

10.5. По световой и другим видам маскировки:

определение перечня объектов, подлежащих маскировке;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и другим видах маскировки;

10.6. По проведению аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

создание, оснащение и подготовка в области гражданской обороны НАСФ, а также планирование их действий;

10.7. По первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе по медицинскому обслуживанию, включая оказание первой медицинской помощи, срочному предоставлению жилья и принятию других необходимых мер:

планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения;

предоставление населению коммунально-бытовых услуг;

проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;

оказание населению медицинской помощи;

определение численности населения, оставшегося без жилья;

инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определение возможности его использования для размещения пострадавшего населения;

размещение пострадавшего населения во временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение его на площади сохранившегося жилого фонда;

предоставление населению информационно-психологической поддержки.

10.8. По борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий:

организация тушения пожаров в местах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и на объектах, в военное время.

10.9. По обнаружению и обозначению участков поселения, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению):

Взаимодействие с органами сети наблюдения и лабораторного контроля муниципального образования «Сычевский район», имеющих специальное оборудование (технические средства) и работников, подготовленных для решения задач по обнаружению и идентификации различных видов заражения (загрязнения);

10.10. По санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий:

организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территории поселения.

10.11. По восстановлению и поддержанию порядка в местах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций:

создание и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовка их в области гражданской обороны;

обеспечение беспрепятственного передвижения по территории поселения сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения;

10.12. По вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время:

обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий;

10.13. По срочному захоронению трупов в военное время:

заблаговременное, в мирное время, определение мест возможных захоронений;

создание, подготовка и обеспечение готовности НАСФ для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;

оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших;

организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших;

организация санитарно-эпидемиологического надзора.

10.14. По разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики поселения и выживания населения в военное время:

рациональное размещение объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики поселения, продолжающих работу в военное время;

повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.

10.15. По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны:

создание и оснащение сил гражданской обороны техникой и оборудованием;

определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий. На территории поселения.

11. Финансирование мероприятий по гражданской обороне и защите населения в Никольском сельском поселении осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.