2020 год

15.04.2020 09:34 распоряжение №19-р от 14.04.2020 О Порядке проведения мониторинга качества финансового менеджмента главных администраторов средств бюджета муниципального образования Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской области

АДМИНИСТРАЦИЯ НИКОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СЫЧЕВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

         Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

от  14 апреля 2020 года                     № 19-р

 

О Порядке проведения мониторинга качества

финансового менеджмента главных администраторов

средств бюджета муниципального образования

Никольского сельского поселения

Сычевского района Смоленской области

 

    В соответствии со ст. 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 ноября 2019 года № 1031 «Об утверждении методических рекомендаций  по проведению мониторинга качества финансового менеджмента»

 

     1. Утвердить Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента главных администраторов средств бюджета муниципального образования Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской области, согласно приложению №1.

     2.Утвердить Методику расчета и анализа значений показателей качества финансового менеджмента главных администраторов средств бюджета  муниципального образования Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской области (далее – Методика), согласно приложению № 2.

     3. Назначить  ответственным   лицом,  осуществляющими   проведение мониторинга качества финансового менеджмента  главных администраторов средств бюджета муниципального образования Никольского сельского поселения  Сычевского района Смоленской области главного специалиста  Администрации Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской области.

    4. Разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Администрации Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской области - https://nikol-sp.admin-smolensk.ru/.

   5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

 

Глава муниципального образования

Никольского сельского поселения

Сычевского района Смоленской области                        В.В. Суворов

 

Приложение №1

к распоряжению Администрации

Никольского сельского поселения

Сычевского района Смоленской области

от 14.04.2020 г. №19-р

 

 

ПОРЯДОК

проведения мониторинга качества финансового менеджмента главных

администраторов средств бюджета муниципального образования

Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской области

 

1. Общие положения

 

        1.1 Настоящий Порядок определяет организацию проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого в отношении главных администраторов средств бюджета муниципального образования Никольского  сельского поселения Сычевского района Смоленской области  (далее – местный бюджет), включая расчет значений показателей (далее также - оценка) и анализ значений показателей (далее также – анализ) качества финансового менеджмента.

1.2.  Оценка качества финансового менеджмента главных администраторов средств местного бюджета (далее также – главный администратор)  проводится для:

определения текущего уровня качества финансового менеджмента главных администраторов;

анализа  качества финансового менеджмента главных администраторов;

оценки среднего уровня качества финансового менеджмента главных администраторов.

1. Оценке подлежат главные администраторы (главные  распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов местного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета) в соответствии с решением о местном бюджете  на очередной финансовый год и плановый период.
2. Оценка качества финансового менеджмента главных администраторов  осуществляется по двум группам.

К первой группе относятся главные администраторы, имеющие подведомственные муниципальные учреждения, ко второй группе - главные администраторы, не имеющие подведомственные муниципальные учреждения.

1.5.   В целях обеспечения систематического мониторинга качества финансового менеджмента оценка качества проводится за отчетный финансовый год  до 15 июня года, следующего за отчетным, начиная с отчетного периода за 2020 год.

1.6 Оценка качества финансового менеджмента проводится на основании данных главных администраторов в соответствии с утвержденной настоящим приказом Методикой расчета и анализа значений показателей качества финансового менеджмента главных администраторов средств местного бюджета  (далее - Методика)  по показателям, представленным в приложении № 1 к Методике.

1.7. Главные администраторы в соответствии с перечнем показателей, указанных в приложении 1 к Методике, представляют в Администрацию Никольского  сельского поселения Сычевского района Смоленской области информацию, необходимую для оценки  качества финансового менеджмента в срок до 1 июня года, следующего за отчетным, по форме, приведенной в приложении  № 2  к Методике.

1.8. Ответственное лицо Администрации Никольского  сельского поселения Сычевского района Смоленской области вправе проводить проверку представляемой информации, получать в этих целях подтверждающие документы и материалы.

1.9.   Для проведения оценки качества финансового менеджмента используются следующие источники информации:

- годовые отчеты главных администраторов;

- результаты проведенных в течение отчетного периода (год) контрольно-ревизионных мероприятий;

• иные документы и материалы.

1.10. На основании результатов итоговой оценки  качества финансового менеджмента главных администраторов в срок до 10 июля  текущего финансового года  формируется сводный рейтинг главных администраторов по форме согласно приложению № 4 к Методике и размещает на официальном сайте Администрации  Никольского  сельского поселения Сычевского района Смоленской области.

1.11. Результаты мониторинга качества финансового менеджмента учитываются при оценке деятельности главных администраторов.

 

Приложение №2

к распоряжению Администрации

Никольского сельского поселения

Сычевского района Смоленской области

от 14.04.2020 г. №19-р

 

 

МЕТОДИКА

расчета и анализа значений показателей качества финансового менеджмента главных администраторов средств бюджета муниципального образования Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской области

 

1. Общие положения

 

Методика расчета и анализа значений показателей качества финансового менеджмента главных администраторов средств бюджета муниципального образования Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской области  (далее - Методика) определяет состав показателей, характеризующих качество финансового менеджмента, а также алгоритм оценки  и анализа  качества финансового менеджмента главных администраторов и формирование сводного рейтинга главных администраторов  по качеству финансового менеджмента.

 

2. Показатели качества финансового менеджмента главных администраторов

 

2.1. Оценка качества финансового менеджмента производится по следующим направлениям:

• оценка механизмов планирования доходов и расходов бюджета;
• оценка результатов исполнения бюджета в части доходов и расходов;
• оценка состояния учета и отчетности;
• оценка организации финансового аудита.

2.2. Перечень показателей оценки качества финансового менеджмента главных администраторов приведен в приложении № 1 к Методике.

2.3.   Перечень исходных данных для проведения оценки качества финансового менеджмента главных администраторов приведен в приложении 2 к
Методике.

Исходные данные и единицы измерения (графы 2, 3 приложения № 2 к Методике) определяются исходя из перечня показателей, приведенных в приложении 1 к Методике.

Источники информации, содержащие значения исходных данных, указаны в графе 4 приложения № 2 к Методике.

Данные в графу 5 приложения № 2 к Методике указанного перечня вносятся главными администраторами. В случае если главный администратор не располагает необходимыми данными по какому-либо показателю, то в соответствующую ячейку таблицы вписываются слова "нет данных".

2.4.  В случае если по отдельному главному администратору
отсутствуют данные, необходимые для расчета конкретного показателя, то показатель считается неприменимым.

2.5.  Расчет оценочных показателей производится на основании данных, согласованных или скорректированных по результатам проверки ответственными специалистами  Финансового управления.

 

1. Оценка качества финансового  менеджмента главных администраторов

 

3.1. Оценка качества финансового менеджмента рассчитывается главными
администраторами на основании оценки по каждому из показателей,
указанных в приложении № 1 к Методике.

1. Максимальная оценка, которая может быть получена по каждому из показателей, равна 5 баллам, максимальная суммарная оценка, в случае применимости всех показателей, равна 100 баллам.
2. Минимальная оценка, которая может быть получена по каждому из показателей, а также минимальная суммарная оценка равна 0 баллов.

3.4.   Оценка по каждому из показателей рассчитывается в следующем порядке:

-     в формулу, приведенную в графе 2 приложения № 1 к Методике, подставить требуемые исходные данные и произвести необходимые вычисления;

-     определить, какому из диапазонов, приведенных в графе 4 приложения № 1 к Методике, принадлежит полученный результат вычислений;

-     зафиксировать оценку, соответствующую выбранному диапазону, на основании графы 5 таблицы приложения № 1 к Методике.

3.5.   Главный администратор, к которому не применим какой-либо
показатель, получает по соответствующему критерию нулевую оценку.

3.7.   Расчет суммарной оценки качества финансового менеджмента (КФМ) главных администраторов  осуществляется по следующей формуле:

         КФМ = SUM Bi ,

где:

Bi - итоговое значение оценки по направлению;

 i – номер  направления оценки.

3.8.   Итоговое значение оценки по направлению (Bi) рассчитывается по следующей формуле:

          Bi = SUM Kj ,

где:

Kj - значение оценки показателя по i-му направлению;

j - номер показателя оценки в рамках направления оценки.

 

2. Анализ качества финансового менеджмента и формирование

рейтинга главных администраторов

 

4.1.   Анализ качества финансового менеджмента производится по следующим направлениям:

-   по уровню оценок, полученных по каждому из показателей;

• по суммарной оценке, полученной каждым главным администратором  по применимым к нему показателям;
• по средней оценке уровня финансового менеджмента главных администраторов.

4.2.  При анализе качества финансового менеджмента по уровню оценок, полученных главными администраторами  по каждому из показателей:

-   производится расчет среднего значения оценки, полученной всеми главными администраторами  и по каждому из показателей;

- определяются главные администраторы, имеющие по оцениваемому показателю неудовлетворительные результаты.

4.3.  Расчет среднего значения оценки по каждому из показателей (SPj) производится по следующей формуле:
 

                        

                                    SUM Kjn          

                   SPj = ------------------- ,___________                                         

                           n

где:

Kj - значение оценки показателя по n-му главному  администратору;

j - номер показателя;

n - общее количество главных администраторов, к которым применим данный показатель.

Расчет средних значений по группам показателей не производится.

4.4.  Главный администратор имеет по оцениваемому показателю неудовлетворительные результаты в случае:

-   если среднее значение оценки всех главных администраторов меньше 3 баллов и индивидуальная оценка главного администратора по показателю ниже 3 баллов.

4.5.   Результаты анализа качества финансового менеджмента по уровню оценок, полученных главным администратором по каждому из показателей, представляются по форме, приведенной в приложении № 3 к Методике:

• в графы 1, 2 приложения № 3 заносится номер показателя по порядку и его наименование (содержание граф 1, 2 таблицы приложения № 3 к Методике должно соответствовать содержанию графы 1 приложения № 1 к Методике);
• в графу 3 приложения № 3 заносится полученное расчетным путем среднее значение по показателю оценки;
• в графу 4 приложения № 3 заносятся наименования главных администраторов, получивших неудовлетворительную оценку в соответствии с пунктом 4.4 данного раздела Методики;
• в графу 5 приложения № 3 заносятся наименования главных администраторов, получивших самую высокую оценку по показателю;
• в графу 6 приложения № 3 заносятся наименования главных администраторов, к которым данный показатель оказался, не применим.

1. Анализ качества финансового менеджмента по совокупности оценок, полученных каждым главным администраторам по применимым к нему показателям, производится на основании сопоставления суммарной оценки качества финансового менеджмента главного администратора и максимально возможной оценки, которую может получить главный администратор, за качество финансового менеджмента исходя из применимости показателей.
2. Максимально возможная оценка, которую может получить главный администратор за качество финансового менеджмента исходя из применимости показателей, рассчитывается по формулам, приведенным в пунктах 3.7 - 3.8 раздела 3 Методики, путем подстановки в них значения 5 баллов для применимых к главному администратору показателям (вместо фактически полученных оценок) и значения 0 баллов для не применимых к главному администратору показателям.

4.8.   Уровень качества финансового менеджмента (Q) по совокупности оценок полученных каждым главным администраторам по применимым к нему показателям рассчитывается по следующей формуле:

     КФМ

Q = ------------ ,

     MAX

где:

КФМ - суммарная оценка качества финансового менеджмента главного администратора;

MAX - максимально возможная оценка, которую может получить главный администратор за качество финансового менеджмента исходя из применимости показателей.

1. Чем выше значение показателя "Q", тем выше уровень качества финансового менеджмента главного администратора. Максимальный уровень качества составляет 1,0.
2. По суммарной оценке, полученной каждым главным администраторам, рассчитывается рейтинговая оценка качества финансового менеджмента каждого главного администратора, и формируется сводный рейтинг, ранжированный по убыванию рейтинговых оценок главного администратора.

4.11. Рейтинговая оценка каждого главного администратора (R) за качество финансового менеджмента рассчитывается по следующей формуле:

          R = Q x 5,

где:

Q - уровень качества финансового менеджмента главного администратора.

Максимальная рейтинговая оценка, которая может быть получена главным администраторам за качество финансового менеджмента, равна 5.

4.12. Сводный рейтинг, ранжированный по убыванию оценок качества финансового менеджмента главного администратора, составляется по форме согласно приложению  № 4 к Методике.

Оценка среднего уровня качества финансового менеджмента главного администратора (MR) рассчитывается по следующей формуле:

 

       SUM R

MR = ------------ ,

          n

          где:

SUM R - сумма рейтинговых оценок главных администраторов , принявших участие в оценке качества финансового менеджмента;

n - количество главных администраторов, принявших участие в оценке качества финансового менеджмента.

4.13. В целях проведения анализа в таблицу со сводным рейтингом качества финансового менеджмента главных администраторов также заносится информация о суммарной оценке качества финансового менеджмента главных администраторов (графа 4 таблицы приложения № 4 к Методике) и максимально возможная оценка, которую может получить главный администратор за качество финансового менеджмента исходя из применимости показателей (графа 5 таблицы приложения № 4 к Методике).

 

Приложение № 1

к Методике расчета и анализа значений показателей

качества финансового менеджмента главных

 администраторов  бюджета муниципального образования

Никольского сельского поселения

 Сычевского района Смоленской области

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

  ОЦЕНКА КАЧЕСТВА  ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА ГЛАВНЫХ АДМИНИСТРАТОРОВ  

 

Наименование показателя	Расчет показателя (Р)		Еди ница изме­рения -		Максимальная суммарная оценка по направлению/ оценка по показателю				Результат оценки качества
1	2		3		4				5
1. Оценка механизмов планирования доходов и расходов бюджета					25
Р1  Своевременность представления реестра расходных обязательств главными распорядителями бюджетных средств (далее также – ГРБС, РРО)	Р1 - количество дней отклонения даты регистрации письма ГРБС, к которому приложен РРО ГРБС на очередной финансовый год и плановый период в Администрацию, от даты представления РРО ГРБС, установленной Финансовым управлением		день						Целевым ориентиром является достижение показателя равного 0
	Р1 = 0					5
	Р1 = 1					4
	Р1 = 2					3
	Р1 = 3					2
	Р1 = 4					1
	Р1 >= 5					0
Р2  Оценка качества планирования поступлений доходов в местный бюджет	Р2 =Рисп / Рпл х 100, где Рисп – исполнение доходов, администрируемых соответствующим главным администратором доходов			%						Позитивно расценивается уровень исполнения администрируемых  доходов не менее 100% и не более 150%
	Рпл – плановые назначения доходов, администрируемых соответствующим главным администратором доходов
	100% < Р2 < 150%					5
	Р2 > 150%					4
	Р2 < 100%					0
Р3  Оценка качества планирования бюджетных ассигнований		Р4 = (Оуточн / Рп) x 100,								Показатель позволяет оценить качество планирования бюджетных ассигнований
		где: Оуточн - объем бюджетных ассигнований, перераспределенных за отчетный период (для главных распорядителей, имеющих подведомственную сеть учреждений, - между подведомственными учреждениями), без учета изменений, внесенных в связи с уточнением бюджета;   Рп - объем бюджетных ассигнований за отчетный период								Целевым ориентиром является достижение показателя, равного 0.
		Р4 = 0			5
		0 < Р3 <= 5%			4
		5% < Р3 <= 10%			3
		10% < Р3<= 15%			2
		15% < Р3 <= 20%			1
		Р3 > 20%			0
Р4  Количество уведомлений о внесении изменений в		Р5- количество уведомлений о внесении изменений в бюджетную роспись расходов и лимитов бюджетных		Кол.						Большое количество уведомлений о
бюджетную роспись расходов и лимитов бюджетных обязательств, связанных с перемещением бюджетных ассигнований, в ходе исполнения бюджета		обязательств в ходе исполнения бюджета в отчетном финансовом году								внесении изменений в роспись расходов и лимитов бюджетных обязательств в ходе исполнения бюджета свидетельствует о низком качестве работы ГРБС по бюджетному планированию
		Р5<5			5
		от 5 до 10			4
		от 10 до 20			3
		от 20 до 40			2
		от 40 до 100			1
		Р4>100			0
2. Оценка результатов исполнения бюджета в части доходов и расходов					35
Р5  Уровень исполнения расходов ГРБС за счет средств местного бюджета (без учета межбюджетных трансфертов из областного и федерального бюджетов)		Р6 = Ркас / Ркпр х 100,		%						Позитивно расценивается уровень исполнения расходов за счет средств местного бюджета не менее 95%
		где
		Ркас - кассовые расходы ГРБС за счет средств местного бюджета (без учета межбюджетных трансфертов из областного и федерального бюджетов)
		в отчетном периоде,
		Ркпр - плановые расходы ГРБС за счет средств местного бюджета (без учета межбюджетных трансфертов из областного и федерального бюджетов) за отчетный период
		Р6 = 100%			5
		Р6 >= 95%			4
		Р6 >= 90%			3
		Р6 >= 85%			2
		Р6 >= 80%			1
		Р6< 80%			0
Р6 Объем неисполненных бюджетных ассигнований на конец отчетного финансового года		Р 7 =(b-e) / b, где		%						Показате doc (327.50 KB) Назад Решаем вместе Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней! Сообщить о проблеме     Основные разделы Администрация Глава поселения Контакты Отчёты по исполнению бюджета Подведомственные организации Структура Администрации Совет депутатов Постоянные комиссии Муниципальные услуги Формы заявлений граждан о предоставлении муниципальной услуги Муниципальный заказ Законы Нормативно- правовые документы Историческая справка нормативно-правовые документы проекты решений Решения Совета депутатов Проекты постановлений Постановления Администрации Распоряжения Администрации Муниципальные Программы Административные регламенты Невостребованные доли ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГЛАВЫ Устав Никольского сельского поселения Проекты Устава Никольского сельского поселения Первоначальный Устав Инвестиционный паспорт Обращения граждан Инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан Аналитическая справка о работе с обращениями граждан Кадровое обеспечение Фотоальбомы ТОСы Никольского сельского поселения ТОС "Никольское" ТОС "Хлепень" ТОС "Субботники" АРХИВ ТОС НИКОЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДО 2019 ГОДА Противодействие коррупции Планы по противодействию коррупции Нормативно - правовые акты по противодействию коррупции Комиссия по урегулированию конфликта интересов Комиссия по противодействию коррупции Сведения о доходах Федеральные и областные НПА Сведения о численности и фактических затратах на денежное содержание Результаты проверок Культура и спорт Деятельность и экономика Законодательная карта сайта Гражданская оборона и чрезвычайные ситуации 2021 год 2022 год 2023 год Реестр муниципальной собственности Архив Субботниковского сельского поселения Постановления Распоряжения Решения Совета депутатов Административные регламенты Целевые программы Генеральный план и правила землепользования Архив Хлепенского сельского поселения Постановления Решения Совета депутатов Распоряжения Административные регламенты Целевые программы Генеральный план и правила землепользования Местные налоги Решения о земельном налоге с внесенными в них изменениями Решения об имущественном налоге с внесенными изменениями оценка эффективности налоговых льгот Новое в законодательстве Тесты официальных выступлений и заявлений Бюджет поселения СВОДНЫЙ РЕЙТИНГ ГЛАВНЫХ АДМИНИСТРАТОРОВ ПО КАЧЕСТВУ ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА Общественный совет Протоколы и решения общественного совета Архив градостроительное зонирование Правила землепользования и застройки д. Хлепень Генеральный план и ПЗЗ д.Субботники Генеральный план и ПЗЗ МАЛОЕ И СРЕДНЕЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО Мероприятия для субъектов предпринимательства Муниципальное имущество для СМП ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ И РЕГИОНАЛЬНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ Алгоритм получения имущественной поддержки вопрос- ответ САМОЗАНЯТЫМ формы заявления Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства МО Никольского сельского поселения Сычевского Цифровая платформа МСП Число субъектов малого предпринимательства НПА регулирующие вопросы управления муниципальной собственностью АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Деятельность по обеспечению безопасности дорожного движения Правила благоустройства нормативно - правовые акты правила благоустройства с изменениями Информация госорганов Сычевская прокуратура Отделение полиции по Сычевскому району МО МВД "Гагаринский" МЧС Смоленская транспортная прокуратура Росреестр Роспотребнадзор ДОБРОВОЛЬНАЯ ДРУЖИНА 2020 год конкурс 2022 Политика в области обработки персональных данных Сообщение о возможном установлении публичного сервитута Нормативно-правовые документы по установлению публичного сервитута МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ НПД по контролю в сфере благоустройства НПД по контролю на транспорте НПД по жилищному контролю Бюджет для граждан к Федеральному закону о федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 невостребованные доли Реестр улично-дорожной сети ГРАДОСТРАИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ НОВОСТИ В СФЕРЕ ГРАДОСТРАИТЕЛЬСТВА ТЕЛЕФОНЫ ДОВЕРИЯ Реестр мест (площадок) накопления ТКО Прокуратура Экспертное заключение по питьевой воде ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ТОРГИ Услуги и сервисы     Показать еще Скрыть Услуги и сервисы                                      Показать еще Скрыть Услуги и сервисы Показать еще Скрыть Услуги и сервисы Показать еще Скрыть © Администрация Никольского сельского поселения Сычевского района  Смоленской области, [2014] Политика конфиденциальности Сайт разработан на системе типовых сайтов Администрации Смоленской области WebCanape — сайты для органов государственной власти (48130)2-41-17 тел./факс.: 8 (48130)2-41-17 E–mail: nikol_sp@admin-smolensk.ru Почтовый адрес: 215283, Смоленская область, Сычевский район, д.Никольское, ул.Набережная, д. 13, помещение 3 На главную 215283, Смоленская область, Сычевский район, д.Никольское, ул.Набережная, д. 13, помещение 3 8 (48130)2-41-17   Интернет-приёмная Электронные услуги Зарегистрируйтесь на портале госуслуг – получите единый ключ доступа ко всем государственным сайтам. Благодаря ему вы можете прямо из дома получить множество услуг! Зарегистрироваться