Прокуратура

16.12.2024 16:30 Правовое просвещение

 

1. «За самовольное пользование централизованными системами водоснабжения и водоотведения предусмотрена административная ответственность»

С 19.08.2024 вступают в силу изменения, внесенные в статью 7.20 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Так, за самовольное подклчение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения и (или) самовольное пользование такими системами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от 10 тыс.рублей до 15 тыс.рублей; на должностных лиц - от 30 тыс.рублей до 80 тыс.рублей; на юридических лиц - от 100 тыс.рублей до 200 тыс.рублей.

2. «Отменена обязанность по уплате госпошлины за повторную выдачу свидетельства ИНН»

В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2024 N 259-ФЗ утратил силу подпункт 132 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ в части уплаты госпошлины за повторную выдачу свидетельства о постановке на учет в налоговом органе. 

Указанное изменение вступило в силу 08.08.2024. 

3. Изменения порядка получения пособий на детей

Федеральным законом от 08.08.2024 N 313-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в Федеральный закон от 29.12.2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" внесены изменения, которыми скорректирован порядок выплаты ежемесячного пособия при рождении ребенка, получения остатка материнского капитала деньгами.

Так, если один из родителей (усыновителей и т.д.) уже получает пособие, то при рождении следующего ребенка пособие назначат на тот же период и в том же размере, что и на предыдущего.

Изменения заработают с 1 января 2025 года.

Также вступили в силу положения согласно которым, в случае распоряжения средствами материнского (семейного) капитала не в полном объеме, лица, получившие сертификат, вправе получить остаток средств материнского (семейного) капитала, если этот остаток не превышает 10 000 рублей, в виде единовременной выплаты.

 

4. Уточнен перечень документов, необходимых для регистрации по месту жительства и по месту пребывания граждан, не достигших 14-летнего возраста

Постановлением Правительства РФ от 01.08.2024 № 1042 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 в части уточнения перечня документов, необходимых для регистрации по месту жительства и по месту пребывания граждан, не достигших 14-летнего возраста.

Указанным документом предусмотрено представление одного из документов, удостоверяющих наличие гражданства России у такого несовершеннолетнего гражданина (паспорт гражданина РФ; свидетельство о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства; свидетельство о приобретении граждансктва РФ и др.). При этом, заявители вправе не представлять документ, удостоверяющий наличие российского гражданства у такого несовершеннолетнего гражданина, если сведения о наличии у него гражданства находятся в распоряжении госорганов.

Изменения вступили в силу с 10.08.2024.

5. Административная ответственность за нарушения в сфере оборота древесины

С 19.07.2024 вступил в силу Федеральный закон N 165-Ф3, которым приняты поправки к КоАП РФ, предусматривающие штрафы за перевозку древесины без электронного сопроводительного документа.

Так, должностным лицам теперь грозит штраф в размере от 20 до 40 тыс. руб., индивидуальным предпринимателям - от 100 до 200 тыс. руб., юридическим лицам - от 200 до 400 тыс. руб. за отсутствие электронного сопроводительного документа.

Необходимо отметить, что аналогичные санкции будут применяться за перевозку древесины автотранспортом без технических средств контроля, обеспечивающих оперативное получение сведений для установления места нахождения такого транспорта.

Также предусматривается ответственность за внесение в ФГИС лесного комплекса сведений о характеристиках древесины, не соответствующих установленным требованиям. Штраф за данное правонарушение для должностных лиц составит от 25 до 35 тыс. руб., для индивидуальных предпринимателей - от 50 до 100 тыс. руб., для юридических лиц - от 100 до 200 тыс. руб.

Кроме того, за нарушение требований к размещению и характеристикам складов древесины, а также порядка внесения сведений о таких складах в лесной реестр; за непредставление или несвоевременное представление информации об объектах лесоперерабатывающей инфраструктуры либо представление заведомо ложных сведений в ФГИС лесного комплекса; за непредставление или несвоевременное представление информации для отчета о балансе древесины, о древесине и продукции из нее; за нарушение запрета на пребывание в лесах с машинами, в том числе самоходными, и (или) оборудованием для рубки и транспортировки древесины из леса также предполагается административная ответственность.

6. Изменен порядок выполнения работодателями квоты для приема на работу инвалидов

С 01.09.2024 вступает в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2024 № 709 «О порядке выполнения работодателями квоты для приема на работу инвалидов», которым утверждены соответствующие Правила.

Согласно новым Правилам выполнение работодателем установленной квоты обеспечивается в случаях наличия:

- заключенного трудового договора с инвалидом на рабочее место непосредственно у работодателя. При трудоустройстве одного инвалида I группы исполнение квоты считается кратным 2 рабочим местам для трудоустройства инвалидов;

- заключенного трудового договора между инвалидом и иной организацией, включая общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов (далее - иная организация), заключившей соглашение о трудоустройстве инвалида с работодателем, которому установлена квота (далее - соглашение);

- заключенного трудового договора между инвалидом и индивидуальным предпринимателем, заключившим соглашение;

- договора возмездного оказания услуг или иного договора с организацией, обеспечивающей для группы организаций выполнение квоты посредством заключения соглашения с иной организацией или индивидуальным предпринимателем, заключенного трудового договора между инвалидом и иной организацией, индивидуальным предпринимателем.

Кроме того, установлены случаи, когда работодатель может быть освобожден от выполнения квоты:

- в случае если работодатели являются общественными объединениями инвалидов и образованными ими организациями, в том числе хозяйственными товариществами и обществами, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов;

- при признании работодателя несостоятельным (банкротом) и открытии конкурсного производства;

- при уменьшении численности работников до числа работников, при котором квота не устанавливается;

- при отсутствии на учете в государственных учреждениях службы занятости безработных инвалидов, инвалидов, зарегистрированных в качестве ищущих работу соответствующих профессионально-квалификационным требованиям к вакансиям, заявленным работодателем, либо при отсутствии в субъекте Российской Федерации, где находится работодатель, иных организаций или индивидуальных предпринимателей, готовых заключить соглашение.

Указанные правила будут действовать до 01.09.2030 года.

 

7. Банк России расширил перечень признаков мошеннических операций 

 

Приказом Банка России от 27.06.2024 № ОД-1027 «Об установлении признаков осуществления перевода денежных средств без добровольного согласия клиента и отмене приказа Банка России от 27 сентября 2018 года № ОД-25252», вступившим в силу 25.07.2024, расширен перечень признаков мошеннических операций.

Согласно названному приказу, приостановка операций по переводу денежных средств должна происходить, если: перечисления происходят на счета, по которым уже совершались мошеннические действия, - даже в случае, когда информации о мошенниках нет в соответствующей базе; есть информация о возбужденном уголовном деле в отношении получателя средств; имеются данные от сторонних организаций, свидетельствующие о мошеннических операциях. Это может быть информация от сотовых операторов о том, что перед денежным переводом клиент вел продолжительные телефонные разговоры с незнакомыми абонентами и (или) получал большое количество сообщений с неизвестных номеров, в том числе в мессенджерах и (или) по электронной почте; получатель средств числится в базе данных Банка России; устройства, с использованием которого производится перевод, находится в указанной базе данных; характер, параметры и объем проводимой операции не соответствуют обычным операциям клиента (например, не совпадает устройство, с помощью которого она выполняется).

Указанным перечнем должны руководствоваться банки для предотвращения переводов злоумышленникам.

8. Расширен перечень административных правонарушений в области охраны окружающей среды

Федеральным законом от 25 декабря 2023 года № 668-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Речь идет о нарушении порядка представления информации в федеральной государственной информационной системе учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности либо порядка ее размещения в указанной системе, а также нарушении требований в области охраны окружающей среды при эксплуатации и выводе из эксплуатации (консервации или ликвидации) отдельных производственных объектов.

Установлены размеры штрафов, налагаемых за совершение указанных правонарушений на должностных лиц, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на юридических лиц; предусмотрено, что административная ответственность не применяется в отношении отдельных опасных производственных объектов, введенных в эксплуатацию до 1 сентября 2023 года; уточнено, что под отдельными производственными объектами, отдельными опасными производственными объектами понимаются объекты, определенные в качестве таковых Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Названный Федеральный закон вступил в силу 1 марта 2024 года.

9. Как можно гражданину ознакомиться с материалами проверки по обращению при отсутствии возможности лично прибыть в прокуратуру?

При отсутствии у гражданина возможности лично прибыть в прокуратуру ознакомиться с материалами соответствующей проверки может его представитель по доверенности.

Порядок ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, регламентирован п. 4.15 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной и введенной в действие приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45.

Для предоставления такой возможности заявителю в случае, если затрагиваются его права и свободы (либо его представителю) необходимо обратиться в орган прокуратуры с заявлением.

Решение об ознакомлении гражданина с материалами проверки либо мотивированное решение об отказе в ознакомлении с материалами проверки принимается в десятидневный срок со дня подачи такого обращения и осуществляется по решению прокурора, в производстве которого находятся соответствующие материалы, либо вышестоящего прокурора.

10. Ответственность за неуплату штрафа, назначенного в качестве наказания по уголовному делу

Статьей 46 Уголовного кодекса РФ в качестве одного из видов наказания предусмотрен штраф.

Однако в случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания (за исключением случаев назначения штрафа в размере, исчисляемом исходя из величины, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа или взятки), он заменяется иным наказанием, за исключением лишения свободы.

В случае злостного уклонения от уплаты штрафа в размере, исчисляемом исходя из величины, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа или взятки, назначенного в качестве основного наказания, штраф заменяется наказанием в пределах санкции, предусмотренной соответствующей статьей Особенной части УК РФ. При этом назначенное наказание не может быть условным.

Злостно уклоняющимся от уплаты штрафа признается осужденный, не уплативший штраф без рассрочки в течение 60 календарных дней со дня вступления приговора в законную силу или первую часть штрафа с рассрочкой выплаты в этот же срок либо оставшиеся части штрафа не позднее последнего дня каждого последующего месяца.

11. Уголовная ответственность за организацию незаконной миграции

За организацию незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность в соответствии со ст. 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

За совершение данного преступления предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового.

Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, в целях совершения преступления на территории Российской Федерации, лицом с использованием своего служебного положения наказываются лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

12. О понятии и ответственности за ложное сообщение об акте терроризма

Заведомо ложное сообщение об акте терроризма представляет собой уголовно-наказуемое деяние террористической направленности, ответственность за которое предусмотрена положениями статьи 207 Уголовного кодекса Российской Федерации и наступает с 14-ти летнего возраста.

Подобное сообщение влечет дезорганизацию деятельности органов власти и социальной инфраструктуры, отвлечение сил охраны правопорядка на проверку ложных сообщений и, как следствие, причинение материального ущерба вышеперечисленным организациям. Форма сообщения (письменная, устная, анонимная), а также способ его передачи адресату (посредством телефонной связи, информационно – коммуникационной сети «Интернет» и др.) не имеет значения.

Преступление указанной категории признается оконченным с момента получения сообщения адресатом, которым не обязательно являются правоохранительные органы. Оно может быть передано в само учреждение или организацию, на чью деятельность злоумышленник стремиться повлиять виновный.

Санкция статьи 207 Уголовного кодекса Российской Федерации в качестве максимального наказания предусматривает до 10 лет лишения свободы.  Помимо изложенного, с виновного подлежит взысканию материальный ущерб, связанный с работой специальных служб и убытки, понесенные иными организациями.

13. С 01.01.2024 ежемесячная денежная выплата ветеранам боевых действий – участникам СВО установлена без подачи заявления

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.03.2024 № 345 утверждены особенности осуществления в 2024 году мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан.

Так, ежемесячная денежная выплата гражданам из числа ветеранов боевых действий, принимающим участие (содействующим выполнению задач) в специальной военной операции, установлена без подачи заявления.

Такая выплата назначается со дня признания гражданина ветераном боевых действий на основании сведений об оформлении соответствующего удостоверения единого образца, полученных Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации от федеральных органов исполнительной власти, федеральных государственных органов, осуществляющих выдачу этих удостоверений, на основании заключенных между сторонами соглашений.

При этом, указанная выплата осуществляется путем зачисления на счет гражданина в кредитной организации, полевом учреждении Центрального банка Российской Федерации, сведения о котором имеются в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации или получены в порядке информационного обмена.

14. С 01.03.2025 вступает в силу закон об отмене обязанности получения полиса ОСАГО до совершения регистрационных действий в ГИБДД

В соответствии с Федеральным законом от 08.07.2024 № 174-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», направленным на совершенствование деятельности в области государственного учета транспортных средств, с 01.03.2025 у нового владельца транспортного средства больше не будет обязанности застраховать гражданскую ответственность до момента его государственной регистрации. Такая обязанность возникает не позже 10 календарных дней после возникновения права владения.

Таким образом, госавтоинспекция не будет вправе требовать от владельца транспортного средства представить полис ОСАГО для постановки на учет и регистрации смены владельца.

При этом запрет эксплуатировать транспорт без застрахованной гражданской ответственности владельца продолжит действовать.

15. Федеральным законом от 02.10.2024 № 340-ФЗ внесены поправки в Уголовно-процессуальный и Уголовный кодексы Российской Федерации

Данными изменениями установлена возможность освобождения от уголовной ответственности на стадии судебного производства лиц, совершивших преступления, призванных на военную службу в Вооруженные Силы РФ либо заключивших контракт о прохождении такой военной службы, а равно проходящих военную службу в Вооруженных Силах РФ в период мобилизации или в военное время.

Одновременно с этим в Уголовно-процессуальный кодекс РФ внесены изменения, регламентирующие основания и порядок принятия судом решений о приостановлении производства по уголовным делам на основании ходатайства командования воинской части (учреждения), об отмене меры пресечения, а также прекращения уголовного дела или уголовного преследования в отношении указанной категории обвиняемых (подсудимых).

Этот же правовой механизм распространяется на осужденных, приговор в отношении которых был постановлен, однако не вступил в законную силу, в том числе на стадии апелляционного производства по уголовному делу.

Кроме этого установлено, что порядок взаимодействия командования воинских частей (учреждений) и судов по вопросам прекращения уголовного дела или уголовного преследования подсудимых, освобождения от наказания осужденных в связи с призывом их на военную службу, заключением контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ либо прохождением военной службы в Вооруженных Силах РФ в период мобилизации, в период военного положения или в военное время определяется совместными решениями Минобороны России и Судебного департамента при Верховном Суде РФ. 2 Корреспондирующие изменения внесены в Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Указанные изменения вступили в силу с 02.10.2024.

16. Определен порядок использования отгулов за работу в выходные и нерабочие праздничные дни

Федеральным законом от 30.09.2024 № 339-ФЗ внесены изменения в статью 153 Трудового кодекса РФ и определен порядок использования отгулов за работу в выходные и нерабочие праздничные дни.

Такой день отдыха по желанию работника может быть использован в течение одного года со дня работы в выходной или нерабочий праздничный день либо присоединен к отпуску, предоставляемому в указанный период.

В случае, если на день увольнения работника имеется не использованный день отдыха за работу в выходной или нерабочий праздничный день, работнику при увольнении выплачивается разница между полагавшейся ему оплатой работы в выходной или нерабочий праздничный день и фактически произведенной оплатой работы в этот день. Указанная разница выплачивается работнику за все дни отдыха за работу в выходные или нерабочие праздничные дни, не использованные им в период трудовой деятельности у данного работодателя.

Федеральный закон вступит в силу с 1 марта 2025 года.

17. Разъяснение требований вступившего в августе 2024 года в силу Федерального закона от 22.07.2024 № 205-ФЗ, которым внесены изменения в Закон Российской Федерации «О недрах»

С августа 2024 года право пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, может предоставляться без проведения аукциона субъектам естественных монополий в сфере транспортировки газа, нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, которые осуществляют выполнение работ по их строительству, реконструкции и капитальному ремонту.

Правительством России будет утвержден перечень линейных объектов, по отношению к владельцам которых может применяться упрощенный порядок предоставления участков недр.

18. С 1 сентября 2024 года внесены изменения в законодательство, регламентирующее порядок проведения капитального ремонта в многоквартирных домах

Федеральным законом от 08.08.2024 № 238-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации и Градостроительный кодекс Российской Федерации, регламентирующие порядок проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

Согласно Федеральному закону от 08.08.2024 № 238-ФЗ работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме выполняются на основании договора строительного подряда, заключенного с индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, являющимися членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

В процессе проведения капитального ремонта общего имущества за счет средств, формируемых на специальном счете или счетах регионального оператора, осуществляется строительный контроль. Строительный контроль в ходе капитального ремонта объекта капитального строительства, являющегося многоквартирным домом, проводится с учетом особенностей, установленных жилищным законодательством.

В случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть определено лицо, которое от имени всех собственников помещений уполномочено заключить договор строительного подряда для выполнения работ по капитальному ремонту.

Также установлено, что уведомление о выбранном собственниками помещений способе формирования фонда капитального ремонта, которое владелец специального счета обязан представить в орган государственного жилищного надзора, должно отражать сведения о направлении в данный орган протокола общего собрания собственников помещений.

Кроме того, уточнен перечень документов, которые предоставляются владельцем специального счета в банк для совершения операций по перечислению с указанного счета денежных средств лицам, оказывающим услуги или выполняющим работы по капитальному ремонту.

Федеральный закон от 08.08.2024 № 238-ФЗ вступил в силу с 01.09.2024.

19. С 1 сентября начали действовать новые правила установки и эксплуатации дорожных камер

Федеральным законом от 29.05.2023 № 197-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 3 Федерального закона «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в федеральное законодательство (вступили в силу с 01.09.2024), регламентирующее порядок создания и эксплуатации систем автоматической фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения.

Указанным федеральным законом регламентирован порядок размещения стационарных средств фиксации, передвижных средств фиксации или мобильных средств фиксации и требования к обязательному обозначению данных средств фиксации, в том числе дорожными знаками, а также требования к обязательному информированию участников дорожного движения о местах размещения стационарных средств фиксации.

Кроме того, места размещения комплексов фиксации правонарушений в обязательном порядке должны согласовываться с подразделениями Госавтоинспекции.

Также информацию о местах дислокации средств фиксации правонарушений необходимо публиковать в открытом доступе.

20. Утвержден план мероприятий по реализации Концепции совершенствования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд малого объема на период до 2027 года

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.08.2024 № 2144-р утвержден План мероприятий по реализации Концепции совершенствования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд малого объема на период до 2027 года.

Среди мероприятий, необходимых для реализации Концепции, названы, в частности: унификация порядка проведения малых закупок в электронной форме; создание и ведение каталога, содержащего описание введенных в гражданский оборот товаров конкретного товарного знака, торговой марки или модели, созданного для целей осуществления малых закупок; установление единых требований к функционированию информационных систем, используемых для проведения малых закупок; определение случаев, при которых допускается осуществление малых закупок с использованием бумажного документооборота, и др.

Также распоряжением утвержден план мероприятий («дорожная карта») по созданию и ведению каталога, содержащего описание введенных в гражданский оборот товаров конкретного товарного знака и (или) торговой марки и (или) модели, созданного для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых в упрощенном порядке в пределах размеров сумм и годовых объемов, при которых допускается осуществлять закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), для оперативного удовлетворения отдельных неотложных потребностей заказчика в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».