Проекты 2016 год
11.11.2016 10:35 Проект
ПРОЕКТ
АДМИНИСТРАЦИЯ НИКОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯСЫЧЕВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИП О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 2016 года №Об утверждении муниципальнойпрограммы «Обеспечениебезопасности населения на транспортена территории муниципального образованияНикольского сельского поселения Сычевскогорайона Смоленской области на 2017-2020 годы»В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2010 г. № 403 «О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте», Федеральными законами от 09 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской области и в целях повышения безопасности населения на транспортеАдминистрация Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской областип о с т а н о в л я е т:1. Утвердить муниципальную программу «Обеспечение безопасности населения на транспорте на территории муниципального образования Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской области на 2017 – 2020 годы» (далее - Программа.2. Утвердить методику оценки эффективности Программы согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.3. Разместить данное постановление на официальном сайте муниципального образования Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской области в информационно - телекоммуникационной сети Интернет4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.Глава муниципального образованияНикольского сельского поселенияСычевского района Смоленской области В.В.СуворовУтвержденапостановлениемАдминистрацияНикольскогосельского поселенияСычевского районаСмоленской областиот 2016 г. №МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА«Обеспечение безопасности населения на транспорте на территории муниципального образования Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской области на 2017-2020 годы"ПАСПОРТ ПРОГРАММЫНаименование программыМуниципальная программа«Обеспечение безопасности населения на транспорте на территории муниципального образования Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской области на 2017-2020 годы»Основание для разработкиУказ Президента Российской Федерации от 31 марта 2010 г. № 403 «О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте», Федеральный закон от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»Предпосылкидля разработки программыОбеспечение безопасности населения на транспортеЗаказчик программыАдминистрация Никольского сельского поселенияСычевского района Смоленской областиРазработчик программыАдминистрация Никольского сельского поселенияСычевского района Смоленской областиИсполнителипрограммыАдминистрация Никольского сельского поселенияСычевского района Смоленской областиЦель программыЦелью программы является защита жизни и здоровья населения на транспорте от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.Задачи программыПовышение защищенности пассажиров и персонала на транспорте от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; формирование индивидуального и общественного сознания, активной жизненной позиции и повышение грамотности населения в области обеспечения безопасности населения на транспорте.Сроки реализации программы2017-2020 годыОбъемы и источники финансированияБюджет Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской областиОжидаемые результатыреализации программыЗавершить до декабря 2020 года создание комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте, предотвращения чрезвычайных ситуаций и террористических актов, а также максимальной защиты населения на транспорте.Структура программыПаспорт программы1. Общие положения.1. 2. Характеристика проблемы и основные угрозы безопасности населения на транспорте.2. 3. Основные цели, задачи и принципы формирования программы.4. Структура программы.3. 5. Нормативное обеспечение.6. Механизм реализации программы, организация управления и контроль за ходом её реализации.1. Общие положенияНа основании Указа Президента Российской Федерации от 31 марта 2010 года № 403 «О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте» Администрацией Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской области разработана программа обеспечения безопасности населения на транспорте.Программа представляет собой комплекс мероприятий, направленных на реализацию задач, которые обеспечивают формирование, развертывание, функционирование и направление деятельности Администрации Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской области по обеспечению безопасности населения на транспорте.Основными принципами формирования Программы являются:- защита жизни и здоровья населения на транспорте;- объединение сил и средств органов местного самоуправления, субъектов транспортной инфраструктуры и организаций, обеспечивающих безопасность населения на транспорте;- взаимная ответственность граждан, общества и государства по обеспечению безопасности населения на транспорте;- выполнение мероприятий направленных на предупреждение актов незаконного вмешательства в целях обеспечения безопасности населения на транспорте;- непрерывность обеспечения безопасности населения на транспорте;- максимальное использование возможностей государственного - частного партнерства;- оснащение объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств инженерно-техническими средствами и системами обеспечения транспортной безопасности с учетом возможности их расширения и создания централизованных распределительных систем.2. Характеристика проблемы и основные угрозыбезопасности населения на транспортеОсновными угрозами безопасности населения на транспорте являются:- угрозы совершения актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности;- угрозы технического и природного характера;- уровень автомобилизации общества, заметно возросший за последние годы, диктует жесткие условия для обеспечения безопасности всех участников дорожного движения.С одной стороны, это определяется большим количеством человеческих жертв, экономических потерь, связанных с аварийностью, с другой - сложностью и многоплановостью организационных, материально-технических, финансовых и других задач по её решению. Безопасность движения стало наиболее существенным показателем транспортно-эксплуатационного состояние дорог, качества и надежности работы автотранспорта.Основными способами противодействию подобным фактам и угрозам является:-предупреждение и пресечение актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности;-ликвидация и своевременное предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;-формирование основы и приоритетных направлений профилактики ДТП и снижения тяжести их последствий.3. Основные цели, задачи и принципы формирования программыОсновными задачами Программы являются:- определение комплекса мероприятий и механизмов обеспечения безопасности населения на транспорте с учетом приоритетов в краткосрочной и долгосрочной перспективе;Повышение безопасности дорожного движения относится к приоритетным задачам государственного регулирования и должно обеспечить уменьшение количества дорожно-транспортных происшествий и тяжести их последствий.Основными принципами формирования Программы являются:- защита жизни и здоровья населения на транспорте;- объединение всех сил и средств органов местного самоуправления, субъектов транспортной инфраструктуры и организаций, обеспечивающих безопасность населения на транспорте;- выполнение мероприятий, направленных на предупреждение актов незаконного вмешательства в целях обеспечения безопасности населения на транспорте;- непрерывность обеспечения безопасности населения на транспорте;- техническое оснащение объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств видеотехникой, громкоговорящей связью и оповещением, средствами пожаротушения.Цели Программы направлены на обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантий их законных прав на безопасные условия на транспорте, движения по дорогам, снижения числа ДТП, сокращение числа погибших в результате несчастных случаев, ДТП путем привлечения различных секторов экономики, отраслей производства и населения сельского поселения к реализации предусмотренных программой мероприятий по обеспечению безопасности населения на транспорте, повышению безопасности дорожного движения.Для достижения указанной цели в рамках Программы необходимо решить следующие задачи:- совершенствование методических и организационных основ системы управления деятельностью в области безопасности дорожного движения;- сокращение детского дорожно-транспортного травматизма и формирование общественного мнения по проблеме безопасности дорожного движения;- повышение безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;- сокращение аварийности на участках концентрации ДТП инженерными методами и совершенствование организации дорожного движения.В результате реализации Программы ожидается повышение уровня защищенности объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств, участников дорожного движения.4. Структура ПрограммыВ программе в рамках направления «Повышение защищенности пассажиров, других участников дорожного движения и персонала транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» представлены мероприятия по обеспечению безопасности населения (Приложение № 1).Программные мероприятия:- общепрограммные мероприятия в области обеспечения безопасности населения на транспорте;- мероприятия по контролю в области обеспечения безопасности населения на транспорте;- мероприятия по оборудованию техническими средствами для обеспечения защищенности объектов транспортной инфраструктуры от террористических актов;- мероприятия по защите от угрозы техногенного и природного характера и оповещению населения на транспорте и объектах транспортной инфраструктуры;- мероприятия по защите населения на транспорте от угрозы совершения актов незаконного вмешательства;- совершенствование методических и организационных основ системы управления деятельностью в области ОБДД;- недопущение детского дорожно-транспортного травматизма и формированию общественного мнения по проблеме безопасности дорожного движения;- повышение безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети и предупреждению опасного поведения участников дорожного движения;- сокращение аварийности на участках концентрации ДТП инженерными методами и совершенствование организации дорожного движения.5. Нормативное обеспечениеВыполнение мероприятий программы осуществляется в соответствии с:- Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2010 г. N 403 "О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте";- Федеральным законом от 09 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности";- Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами.6. Механизм реализации Программы, организация управленияи контроль за ходом её реализацииПо завершении реализации Программы в 2020 году муниципальный заказчик – координатор программы подготавливает и представляет отчет о ходе работ по программе и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации на рассмотрение Совета депутатов Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской области.Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подлежат утверждению распоряжением Администрации Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской области не позднее одного месяца до дня отчета об исполнении бюджета Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской области в Совете депутатов Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской области.Исполнители программы несут ответственность за своевременное выполнение мероприятий, рациональное использование выделенных бюджетных средств. Контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской области.Контроль за исполнением программных мероприятий осуществляется Администрацией Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской области. Ответственными за выполнение мероприятий программы в установленные сроки являются исполнители программы.В ходе реализации программы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов бюджета Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской области.Приложение№1к муниципальной программе«Обеспечение безопасности населения натранспорте на территории муниципальногообразования Никольского сельскогопоселения Сычевского районаСмоленской области на 2017- 2020 годы»ПЛАНмероприятий муниципальной целевой программы«Обеспечение безопасности населения на транспорте на территории муниципального образования Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской области на 2017-2020 годы»№ п/пМероприятияСрокисполненияОбъем финансирования, тыс.руб.Исполнители20172018201920201.Информирование населения по вопросам обеспечения безопасности населения на транспорте сельского поселения-проведение разъяснительной работы на собраниях и сходах гражданВ течениигода---Администрация Никольского сельского поселения,2.Формирование индивидуального и общественного сознания, активной жизненной позиции и повышение грамотности населения в области обеспечения безопасности населения на транспортеПостоянно---Администрация Никольского сельского поселения3.Изготовление памяток и информационных листовок по безопасности населения на транспортеЕжегодно---Администрация Никольского сельского поселения4.Проведение оценки уязвимостиинженерно-технических сооружений и коммуникацийПостоянно---Администрация Никольскогосельского поселения,Сычевский ДРСУ(по согласованию)5Информационное взаимодействие с предприятиями, осуществляющими перевозки пассажиров на территории Селивановского сельского поселенияПостоянно---Администрация Никольскогосельского поселенияВсего---Приложение № 2к постановлениюАдминистрации Никольскогосельского поселенияСычевского районаСмоленской областиот 2016 года №МЕТОДИКАоценки эффективности муниципальной программы«Обеспечение безопасности населения на транспорте на территории муниципального образования Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской области на 2017-2020 годы»1. Общие положенияМетодика оценки эффективности муниципальной программы «Обеспечение безопасности населения на транспорте на территории муниципального образования Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской области на 2017-2019 годы»(далее – методика, Программа) разработана в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 09.02. 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».Методика ориентирована на повышение эффективности мероприятий по профилактике безопасности населения на транспорте на территории муниципального образования Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской области.2. Система показателей оценки эффективности Программы2.1. В основе оценки эффективности Программы лежит система, включающая два показателя, характеризующих эффективность Программы.2.1.1. Показатель по проявлениям террористической опасности (акты незаконного вмешательства) – ПТ.Расчет показателя ПТ осуществляется по следующей формуле:ПТ = ПБ + ПОГгде ПОГ – количество проявлений террористических угроз за отчетный год;ПБ – количество террористических угроз в 2017 году (базовый показатель).Показатель ПБ = 0.При значении:ПТ менее 1 реализация Программы является эффективной;ПТ равном и более 1– реализация Программы являетсянеэффективной.2.1.2. Показатель по количеству предупреждённых чрезвычайных ситуаций или спасенных людей – КС.Расчет показателя КС осуществляется по следующей формуле:КС = КОГ + КБгде КОГ – количество предупреждённых чрезвычайных ситуаций или спасенных людей за отчетный год;КБ – количество предупреждённых чрезвычайных ситуаций или спасенных людей в 2009 году (базовый показатель).Показатель КБ = 0.При значении:КС равном и более 1 реализация Программы является эффективной;КС менее 1 – реализация Программы являетсянеэффективной.2.2. Оценка эффективности реализации Программы производится ее разработчиком, по завершении срока реализации Программы и за период с 2017 по 2020 год включительно.
|
|